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麗水試水河權改革：原先沒人管 承包有人爭

麗水試水河權改革：原先沒人管 承包有人爭

2016年11月04日 14:16:47 瀏覽量: 來源:人民日報 作者:江南

　　回鄉(xiāng)小老板嗅出村里小河商機

　　依河致富，河道承包才能走得遠

　　“包河到戶”，河道所有權、管理權、經(jīng)營權分離，在外辦廠多年的王福庭去年清明回老家青田縣章村鄉(xiāng)吳村掃墓，見多識廣的他不禁琢磨上了這些新詞，由此成為河權改革最早的承包人之一。告別了自己經(jīng)營十幾年的模具廠，重回故鄉(xiāng)，卷起褲腿，一頭扎到河邊工地，一忙活就是一年多。

　　“從小一起玩到大的伙伴，有在外辦廠的，有開小賓館小超市的，回村里大家碰面聊天時感嘆，人家鄉(xiāng)村旅游搞得那么好，論條件我們村也不差，可以試試?！贝蠡飪荷塘浚鼍鸵?guī)規(guī)矩矩地做，合伙成立個公司來開發(fā)旅游。王福庭實在肯干，被大家推出來牽頭。

　　就這樣，15個股東入股的君旺農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，承包了村里3公里的河道，準備好好干一番，把吳村當作一個整體景點推出去。

　　如今，沿著吳村河岸的防洪堤一路徜徉，清澈見底的河水倒映著青山翠竹。只有從河邊觀水亭里幾幅展板照片上，才能看到原先河道雜草叢生、亂石成堆的舊模樣。

　　河邊豎著一塊“承包河段公示牌”，“承包人”一欄寫著王福庭的名字。這幾天，他正在河邊工地盯進度。以前村里避火用的小水塘里陳年垃圾成堆，現(xiàn)在要徹底清掉，改造成景觀魚塘。邊角空地也利用上，添置鍛煉器材，變成健身場。不遠處，剛整飭好的休閑觀光采摘園，已種下了藍莓、紅心獼猴桃。

　　今年5月，村里頭回辦起“休閑釣魚節(jié)”。五色的遮陽傘、各式的釣魚椅沿河兩岸排開，各地聞訊而來的100多名釣魚愛好者，過足了溪釣的癮，大贊溪水的清。6月，村里開了“美麗鄉(xiāng)村”運動會，一下來了600多位客人，沿著河岸比長跑、賽自行車。

　　“村里還從來沒有過這么大的動靜，多少年了都在盼著這一天?！蓖逡晃焕宵h員感慨不已。王福庭請老人給新建的觀水亭起個名字。老人說，就叫“圓夢亭”吧。

　　既然成立了公司，投入產(chǎn)出也得算算賬。3年12萬元的承包費，加上河道整治、景觀和配套設施建設、民宿改造，目前已投入200多萬元，都是公司股東籌錢湊攏來的，而旅游收入才剛剛開了個頭，只夠維持日常開銷。“我們都不是大老板，投進去的是自己的辛苦錢?！蓖醺Ｍフf得實在，“現(xiàn)在還談不上收益，我們想著先把環(huán)境弄漂亮點、設施弄完善點，將來才能留住客人。鄉(xiāng)村旅游搞好了，對村里人、對股東們才有個交代?！?/p>

　　群眾得實惠、承包人有回報，河權改革才能走得遠。政府部門不指望從承包改革中賺錢，放在第一位的是生態(tài)效益;而對承包主體、河道所在的鄉(xiāng)村來說，希望依河致富，也是題中應有之義。

　　麗水市河道管理所所長陳國平是個腳底沾泥的“老水利”，在他看來，如果要在更大范圍推廣河權改革，關鍵是如何在保護河道的同時，讓承包者找到盈利點。針對山區(qū)小河道的特點，水利部門送去石蛙苗、魚苗和養(yǎng)殖技術，引導當?shù)馗阋恍┘荣u得出價錢、又適宜天然環(huán)境的項目。

　　為了調動村民積極性、提高村民認可度，有的地方還將承包收益反哺村民，利益共享。署網(wǎng)村去年拿到3萬元的承包款后，村里再補上1萬多元，按戶籍人口均分，給每位村民上了一份醫(yī)療保險。徐定忠的得水瀕危野生魚專業(yè)合作社主動提出，把10%的股份無償轉給村里，今后有了收益每年分紅。

　　河權改革帶來碧水映村。不僅水環(huán)境在變，村莊面貌在變，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展在變，村民的觀念意識也在變。

　　吳村50多歲的村民王建庭在村里修河堤的工地上轉悠，看見有砌石塊、栽樹苗的活，趕緊搭把手。他有點不好意思地說，以前隨手往河里扔垃圾，也沒覺得不好，“現(xiàn)在不一樣了，河弄清爽了，環(huán)境漂亮了，大家的腰包才能鼓起來”。