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改革成果標(biāo)準(zhǔn)化跑長(zhǎng)制服務(wù)山區(qū) 桐廬曬“跑改”成績(jī)單

2017年12月06日 09:53:40 來(lái)源: 浙江在線(xiàn) 作者: 記者葉臨風(fēng) 通訊員雷燕錢(qián)凌蕓

　　單佳銘攝

　　“最多跑一次”改革，桐廬以自己的生動(dòng)實(shí)踐遞交了一份“桐廬樣本”。

　　12月4日下午，桐廬縣在杭州市"最多跑一次"改革四季度現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上曬出了全年的改革成績(jī)單：全程電子化智慧登記、個(gè)體工商戶(hù)自助登記等多項(xiàng)智慧服務(wù)出臺(tái)，編制“一件事”辦理標(biāo)準(zhǔn)化清單，“跑長(zhǎng)制”打造十五分鐘政務(wù)服務(wù)圈……

　　如今，96%以上的行政服務(wù)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，桐廬立志要做全省改革的排頭兵。

　　建立“一件事”辦理標(biāo)準(zhǔn)

　　改革進(jìn)入深水區(qū)，不再是簡(jiǎn)單的縮短時(shí)間。桐廬編制的“一件事”辦理標(biāo)準(zhǔn)化清單，在杭州率先打造了“一件事”“最多跑一次”改革的縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)固化改革成果，為改革保駕護(hù)航。目前，桐廬縣已組織論證“一件事”的辦理標(biāo)準(zhǔn)44件。

　　針對(duì)“最多跑一次”改革中產(chǎn)生的糾紛和爭(zhēng)議，桐廬建立了“一個(gè)部門(mén)化爭(zhēng)議”機(jī)制，明確由縣法制辦(行政復(fù)議局)作為爭(zhēng)議化解的主體?！半S著改革的深入，在疏通堵點(diǎn)、痛點(diǎn)后，對(duì)與改革不相適應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行梳理，十分重要?！蓖]縣發(fā)改局副局長(zhǎng)趙浩說(shuō)，針對(duì)“硬骨頭”，桐廬抽調(diào)了20多個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干，成立了2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)小組，對(duì)近三年辦理的1029件投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)和23634件商事登記事項(xiàng)，按照“一件事”的標(biāo)準(zhǔn)，將制約改革的法律法規(guī)問(wèn)題，從國(guó)家、省、市三個(gè)層面進(jìn)行全面梳理。

　　目前，已經(jīng)梳理出與“最多跑一次”改革不銜接的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等共計(jì)125部(件)，并經(jīng)論證后逐級(jí)上報(bào)，提出相應(yīng)法律法規(guī)修改意見(jiàn)。

　　單佳銘攝

　　“跑長(zhǎng)制”服務(wù)偏遠(yuǎn)山區(qū)

　　為了讓偏遠(yuǎn)山區(qū)的群眾“少跑一公里”，實(shí)現(xiàn)辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，桐廬縣采取了兩個(gè)舉措：

　　建立由10余名局長(zhǎng)、65名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、522名代辦員組成的“三級(jí)代辦服務(wù)體系”，通過(guò)對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的全面提升，將被征地農(nóng)民社會(huì)保障參保登記、交通違章處理等202項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦件量大大提升。如富春江鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，在事項(xiàng)下放后僅22天的時(shí)間里，辦件量就達(dá)到了1547件，超過(guò)了上半年辦件量的總和。

　　此外，創(chuàng)新推出縣鄉(xiāng)兩級(jí)“跑長(zhǎng)制”，全面履行督察長(zhǎng)、協(xié)調(diào)長(zhǎng)和落實(shí)長(zhǎng)的工作職責(zé)。

　　“每周，跑長(zhǎng)有固定半天時(shí)間在行政服務(wù)中心的‘跑長(zhǎng)室’里‘坐班’，收集‘最多跑一次’改革過(guò)程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，進(jìn)而協(xié)調(diào)處置，并對(duì)交辦事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查和質(zhì)量回訪(fǎng)?！蓖]縣常務(wù)副縣長(zhǎng)吳金富說(shuō)，桐廬已在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立二級(jí)跑長(zhǎng)。

　　十分鐘辦照跑出“桐廬速度”

　　7月31日，經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械的周坤?；硕潭?0分鐘，就拿到了新開(kāi)設(shè)公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)證，還有一份告知承諾書(shū)?！昂灹顺兄Z書(shū)立馬就能同時(shí)拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證，公司當(dāng)天就能營(yíng)業(yè)，真是快得出乎意料！”周坤海感慨道。

　　從“五證合一”“10分鐘快速辦照”，到全程電子化登記，再到個(gè)體工商戶(hù)全自助、零見(jiàn)面登記……2017年，桐廬從與群眾生產(chǎn)生活最緊密的事項(xiàng)出發(fā)，推出一系列商事登記制度改革舉措，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情，提升了辦事企業(yè)、群眾的獲得感。

　　針對(duì)過(guò)去商事登記“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)不同步”等問(wèn)題，桐廬通過(guò)取消一批、整合一批、承諾一批、聯(lián)辦一批來(lái)管理，實(shí)現(xiàn)了90%以上涉企事項(xiàng)“一窗、一次、一天”“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)同步”，跑出了“桐廬速度”。

責(zé)任編輯：樓昕

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