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鼓勵(lì)放“孝老假”，但別一廂情愿

鼓勵(lì)放“孝老假”，但別一廂情愿

2016年09月03日 11:45:12 瀏覽量: 來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者:

　　報(bào)載，昨日，記者從北京市民政局獲悉，北京市政府常務(wù)會(huì)審議通過《北京市“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，北京將打造“老年友好型城市”，鼓勵(lì)用人單位給予員工“孝老假”。

　　1981年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》出臺(tái)實(shí)施，在許多地方和單位沒有得到落實(shí)。2014年《勞動(dòng)報(bào)》記者1157位網(wǎng)友進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示87%的網(wǎng)友“沒有休過探親假”。特別是該《規(guī)定》中并未規(guī)定私企和外企的員工可休探親假，讓人糾結(jié)。其實(shí)，即使規(guī)定了，也難以執(zhí)行到位。試想，《職工帶薪年休假條例》為勞動(dòng)者每年享受5天至15天不等的休假權(quán)提供了足夠的法律依據(jù)，可現(xiàn)實(shí)是，“不敢休”、“不準(zhǔn)休”、“休不起”仍然唱主角，勞動(dòng)者的休假權(quán)仍然“寫在紙上”，何況探親假呢？

　　而今，鼓勵(lì)放“孝老假”，初衷雖好，但用人單位特別是企業(yè)是否“買單”，值得考量。即使單位允許職工休“孝老假”，許多職工也“休不起”。正如有職工說：“我們的檔案工資只有幾百元，其他的是績(jī)效工資。如果休探親假的話，幾千塊錢就沒了?！彼?，鼓勵(lì)放“孝老假”，千萬別搞成一廂情愿。

　　事實(shí)上，探親假的規(guī)定是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，現(xiàn)在已經(jīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代了，落后的探親假規(guī)定應(yīng)該修改了，只有及時(shí)修改，才能落實(shí)“孝老假”，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。這就需要針對(duì)時(shí)下“不敢休”、“不準(zhǔn)休”、“休不起”的現(xiàn)實(shí)，采取跟進(jìn)對(duì)策，修改完善有關(guān)探親假的法律法規(guī)，或者出臺(tái)新的“孝老假”法律法規(guī)。

　　其一是修改相關(guān)法規(guī)，為勞動(dòng)者休假權(quán)撐腰。比如，合并修改《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》和《職工帶薪年休假條例》，把探親假并入薪年休假，讓私企和外企的員工也能享受；并刪除《職工帶薪年休假條例》第5條中“單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假”的規(guī)定，別讓用人單位找借口不準(zhǔn)勞動(dòng)者休假。其二是把帶薪休假寫進(jìn)勞動(dòng)合同，用合同保障勞動(dòng)者休假權(quán)。一旦把帶薪休假寫進(jìn)勞動(dòng)合同，規(guī)定最低的休假天數(shù)，約定勞資雙方的權(quán)利與義務(wù)，擴(kuò)大了勞動(dòng)者休假的法規(guī)保護(hù)空間，有利于落實(shí)帶薪休假。其三是發(fā)揮工會(huì)作用，為勞動(dòng)者力爭(zhēng)休假權(quán)?！堵毠侥晷菁贄l例》第6條規(guī)定，“工會(huì)組織依法維護(hù)職工的年休假權(quán)利。”要讓各地工會(huì)像美國(guó)政府的調(diào)解機(jī)構(gòu)或英國(guó)獨(dú)立于政府的仲裁服務(wù)中心或日本的勞資糾紛化解機(jī)構(gòu)那樣，一旦發(fā)生勞資雙方因休假權(quán)的糾紛，工會(huì)應(yīng)該依法站在勞動(dòng)者一邊，保障勞動(dòng)者的合法休假權(quán)。其四是把帶薪休假納入勞動(dòng)監(jiān)察范圍，落實(shí)司法救濟(jì)。對(duì)不依法安排勞動(dòng)者帶薪休假的，勒令其整改到位；對(duì)拒不整改的，可啟動(dòng)司法救濟(jì)，依法追究用人單位負(fù)責(zé)人的法紀(jì)責(zé)任。