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媒體聚焦干部"混基層"現(xiàn)象:升遷的"跳板"

2017年12月05日 09:37:08 來(lái)源: 人民網(wǎng) 作者:

  長(zhǎng)期以來(lái),許多干部喜歡“往上走”的直線升遷模式。如今,不少干部卻甘愿過(guò)著“假裝在基層”的生活,選擇“先下去、再上來(lái)”的曲線模式?;鶎咏?jīng)歷,就像是部分干部鍍就的“金身”,有了基層工作經(jīng)歷,升遷可“加分”,提拔重用將如期而至。《半月談》記者發(fā)現(xiàn),隨著國(guó)家對(duì)新選拔任用干部基層工作經(jīng)歷的進(jìn)一步重視,一些地方對(duì)基層工作經(jīng)歷年限作了明文規(guī)定,或者對(duì)有基層經(jīng)歷者予以政策傾斜。在此背景下,許多公務(wù)員積極到基層廣闊天地增長(zhǎng)才干,但同時(shí)也出現(xiàn)為了“攢”基層經(jīng)歷而“混基層”的現(xiàn)象。

  

  “混基層”現(xiàn)象五花八門(mén),不一而足。比如,某上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的秘書(shū)下派到基層部門(mén)任職,卻仍留在領(lǐng)導(dǎo)身邊服務(wù);一些干部到基層任職后,不久又被原單位以人手緊張為由抽調(diào)回來(lái);有的地方人為“創(chuàng)造”基層崗位,再通過(guò)公選考試調(diào)回省直或市直單位;長(zhǎng)期在上級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)工作的干部,提拔前臨時(shí)被派往基層……據(jù)知情人士反映,中部某縣有干部一年內(nèi)甚至到4個(gè)基層單位“鍛煉”。打著制度的牌子,鉆了制度的空子,半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn),下到基層的那些鍍金干部,心態(tài)雖略有不同,但都是在尋求下一步升遷的“跳板”。


  一種是主動(dòng)鍍金,以求走終南捷徑。隨著國(guó)家強(qiáng)化了在選拔任用干部中“重基層”的導(dǎo)向,一些干部想通過(guò)此路快速升遷。但他們沒(méi)有沉下心做事,也沒(méi)有撲下身子接觸群眾,而是急功近利,熱衷搞“短平快”項(xiàng)目,希望以最快速度拿出“政績(jī)”給上級(jí)部門(mén)看。一種是被動(dòng)鍍金,等待慣例安排。各地對(duì)支援基層的干部在升遷時(shí)有照顧,一些在原單位不被重用的干部,就以試一試的心態(tài)下去鍛煉。不管做不做事,只要混了經(jīng)歷,就等著組織按慣例進(jìn)行安排。在實(shí)際操作中,這種“被動(dòng)型”干部雖不干事,最終也能實(shí)現(xiàn)升遷。在這兩種心態(tài)作用下,鍍金干部大多逃避基層、逃避群眾。


  懷揣鍍金思想、把基層當(dāng)“跳板”的干部,要么因碌碌無(wú)為而不被人記住,要么因太過(guò)招搖而被人指指點(diǎn)點(diǎn),使得原本為鍛煉干部、夯實(shí)基層的好政策在一些地方淪為“空轉(zhuǎn)”,造成負(fù)面影響。采訪中,基層普遍反映,鍍金干部亂象擠壓了基層干部正常的上升通道。一個(gè)目睹某省城干部“先下后上”鍍金成功的基層公務(wù)員認(rèn)為,一是覺(jué)得“不公平”,基層干部“白加黑、五加二”地工作,不一定能換取晉升,鍍金干部卻直接空降轉(zhuǎn)提拔;二是覺(jué)得“不高興”,不少下來(lái)鍛煉的干部從工作能力到工作態(tài)度都不能讓人信服。半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn),與鍍金干部相比,扎根基層的干部有著明顯升遷劣勢(shì),上升通道被擠壓則造成他們對(duì)自身發(fā)展產(chǎn)生了消極心理,甚至出現(xiàn)群體性焦慮。


  長(zhǎng)期調(diào)研基層干部狀態(tài)的中南大學(xué)公共管理學(xué)院副教授劉學(xué)平表示,鍍金干部“假裝在基層”等現(xiàn)象,具有多重危害。其一,違背了公平,擠占了從基層做起的干部正常晉升的機(jī)會(huì),挫傷了干部隊(duì)伍的積極性;其二,違背了黨和政府推動(dòng)干部下基層的初衷,影響了基層的建設(shè);其三,扭曲了黨和政府選人用人政策,他們以投機(jī)取巧方式上位,為干部隊(duì)伍埋下了長(zhǎng)遠(yuǎn)的隱患。原湖南省人大常委會(huì)委員、華夏廉潔文化研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)傅學(xué)儉說(shuō),鍍金干部亂象是人事腐敗的新變種,是對(duì)黨“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡母刹柯肪€的破壞和踐踏,必須治理。

責(zé)任編輯: 楊雅