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我省各民主黨派首次聯(lián)袂開(kāi)展專項(xiàng)民主監(jiān)督

勠力同心助推“最多跑一次”改革

2017年11月27日 14:18:41 來(lái)源: 浙江日?qǐng)?bào) 作者: 本報(bào)記者呂玥

作為浙江深化政府自身改革的首要改革任務(wù)，當(dāng)前，“最多跑一次”改革正在全省上下不斷深化和拓展中。

改革沒(méi)有旁觀者，也沒(méi)有局外人。今年以來(lái)，我省各民主黨派深度參與，圍繞省委、省政府“最多跑一次”改革重大決策部署首次聯(lián)袂開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，并將此作為履行參政黨職能的共同著力點(diǎn)，發(fā)揮參政黨智力密集、人才薈萃、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì)，幫助黨委、政府出主意、想辦法，共同為改革支招，一起為改革發(fā)力。

聚焦我省多黨合作史上首次針對(duì)同一議題的專項(xiàng)民主監(jiān)督，各民主黨派是怎樣開(kāi)展監(jiān)督，督出了什么問(wèn)題，接下來(lái)又將如何繼續(xù)發(fā)力？記者對(duì)此進(jìn)行獨(dú)家剖析。

反復(fù)磋商凝聚共識(shí)

今年7月17日，對(duì)我省各民主黨派的很多成員來(lái)說(shuō)，是個(gè)印象深刻的日子。這天下午，“最多跑一次”改革專項(xiàng)民主監(jiān)督工作在杭州正式啟動(dòng)。

此前一個(gè)多月，各民主黨派浙江省委會(huì)圓滿完成了換屆，當(dāng)天的活動(dòng)不僅發(fā)起了近年來(lái)我省各民主黨派最具規(guī)模的民主監(jiān)督活動(dòng)，事實(shí)上也是各民主黨派新一屆省委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局的第一次集體亮相。

“對(duì)于這項(xiàng)工作，我們籌劃已久?！笔∥y(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。今年，省委、省政府把加快推進(jìn)“最多跑一次”改革列為深化政府自身改革的首要改革任務(wù)。年初，省委統(tǒng)戰(zhàn)部就將開(kāi)展各民主黨派“最多跑一次”改革專項(xiàng)民主監(jiān)督工作納入2017年度重點(diǎn)工作內(nèi)容，并起草了相關(guān)活動(dòng)方案，在4月初召開(kāi)的各民主黨派省委會(huì)主委聯(lián)席會(huì)議上征求了意見(jiàn)，并多次與省政府辦公廳、省編辦等相關(guān)部門(mén)座談交流，反復(fù)磋商，形成共識(shí)。

經(jīng)過(guò)前期的精心準(zhǔn)備，在7月的啟動(dòng)儀式上，此次民主監(jiān)督的組織脈絡(luò)和行動(dòng)方案已經(jīng)清晰可見(jiàn)。在啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)，記者從8個(gè)黨派聯(lián)合發(fā)布的《浙江省各民主黨派“最多跑一次”改革專項(xiàng)民主監(jiān)督工作實(shí)施方案》上看到，專項(xiàng)民主監(jiān)督工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、主要形式、活動(dòng)實(shí)施步驟和有關(guān)要求已經(jīng)明確。

8個(gè)民主黨派省委會(huì)都以主委為總負(fù)責(zé)人，以省委會(huì)機(jī)關(guān)專職領(lǐng)導(dǎo)為總協(xié)調(diào)人，遴選了責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)素養(yǎng)高的114名成員組成8支監(jiān)督隊(duì)伍，分別對(duì)接11個(gè)設(shè)區(qū)市、15個(gè)省級(jí)部門(mén)。各方重視程度之高、參與程度之深可見(jiàn)一斑。

啟動(dòng)儀式后，由各民主黨派省委會(huì)主委親自帶隊(duì)開(kāi)展的監(jiān)督調(diào)研活動(dòng)便開(kāi)始密集“登場(chǎng)”。

集聚智慧發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

民革省委會(huì)換屆之后的首次重點(diǎn)調(diào)研，就專題圍繞“最多跑一次”改革進(jìn)行。在對(duì)杭州市、嘉興市及所轄的6個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研后，監(jiān)督組又馬不停蹄與省司法廳、省民政廳一起對(duì)杭州、紹興、金華三地的司法、民政部門(mén)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)不同層面的座談會(huì)30余次……短短21天，由各民主黨派主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的監(jiān)督組腳步已遍及多個(gè)設(shè)區(qū)市和廳局。

市縣兩級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線也迅速行動(dòng)。臺(tái)州市將“最多跑一次”改革專項(xiàng)民主監(jiān)督工作作為今年重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目，先行先試，于5月就開(kāi)始全面部署開(kāi)展。衢州市則由各民主黨派市委會(huì)、市工商聯(lián)、市知聯(lián)會(huì)分別“一對(duì)一”聯(lián)系各縣（市、區(qū)）、集聚區(qū)等8個(gè)區(qū)域，“一對(duì)多”聯(lián)系14家市級(jí)部門(mén)，務(wù)實(shí)開(kāi)展助推行動(dòng)。

我省黨外人士隊(duì)伍集中了一大批專家學(xué)者和專業(yè)人才，分布在全省各行業(yè)各領(lǐng)域，可以便利、深入地了解某一特定人群在本次改革中所體驗(yàn)到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)及訴求。

民進(jìn)省委會(huì)為此專門(mén)舉辦“和合論道”活動(dòng)，邀請(qǐng)文化界、醫(yī)衛(wèi)界、高校部分會(huì)員圍繞“最多跑一次”改革等熱點(diǎn)問(wèn)題，展開(kāi)積極而富有成效的討論。

而重點(diǎn)聯(lián)系歸僑、僑眷的致公黨省委會(huì)則圍繞海歸人才在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中親歷的“最多跑一次”改革，組織專題組赴省科技廳、杭州未來(lái)科技城、寧波市鄞州區(qū)高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、麗水青田等地開(kāi)展專題調(diào)研，召開(kāi)7個(gè)座談會(huì)深入了解情況。

做好“臺(tái)”字特色文章是臺(tái)盟省委會(huì)的監(jiān)督方向，他們先后調(diào)研杭州市臺(tái)商協(xié)會(huì)和定居大陸臺(tái)胞群體，深入臺(tái)企與臺(tái)商交流，走訪臺(tái)生及臺(tái)聯(lián)理事，征詢意見(jiàn)，就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)跟進(jìn)。

既然是專項(xiàng)民主監(jiān)督，就不是泛泛參與。民盟浙江省委會(huì)社會(huì)與法制專委會(huì)采用統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)理論方法，設(shè)計(jì)出包含28個(gè)問(wèn)題的調(diào)查問(wèn)卷，主要針對(duì)省內(nèi)窗口工作人員發(fā)放回收1535份有效調(diào)查問(wèn)卷，為省政府掌握基層一線窗口工作人員思想動(dòng)態(tài)這一基礎(chǔ)工作貢獻(xiàn)智慧。

為進(jìn)一步提升專項(xiàng)監(jiān)督的組織化程度，集思廣益發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出對(duì)策，9月8日，省各民主黨派還專門(mén)赴省國(guó)土資源廳和紹興市，開(kāi)展“最多跑一次”改革聯(lián)合監(jiān)督調(diào)研活動(dòng)。

當(dāng)好諍友提升成效

監(jiān)督，就要當(dāng)諍友，考驗(yàn)的是民主黨派的擔(dān)當(dāng)和勇氣。

以問(wèn)題為導(dǎo)向，各民主黨派明察暗訪察問(wèn)題、找短板，深入查找突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出批評(píng)意見(jiàn)。針對(duì)深入調(diào)研后發(fā)現(xiàn)的信息孤島、投資項(xiàng)目審批難等五方面問(wèn)題，農(nóng)工黨省委會(huì)毫不遮掩地條分縷析。針對(duì)中介服務(wù)耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題，監(jiān)督報(bào)告直接點(diǎn)名批評(píng)某地審批事項(xiàng)中，中介機(jī)構(gòu)辦理時(shí)間竟占了約70%。

直指痛點(diǎn)、堵點(diǎn)之外，各民主黨派同時(shí)針對(duì)性地提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，同心協(xié)力將改革推向前進(jìn)。

九三學(xué)社省委會(huì)在實(shí)地調(diào)研、親身體驗(yàn)、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，形成了調(diào)研報(bào)告《著力處理好十大關(guān)系將“最多跑一次”改革進(jìn)行到底》，提出我省應(yīng)著力處理好“最多跑一次”改革與依法行政、政績(jī)考核、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、市場(chǎng)有效監(jiān)管、服務(wù)型政府建設(shè)、行政成本問(wèn)題、信息數(shù)據(jù)共享、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、大部制改革、信用浙江建設(shè)等十大關(guān)系，并就十大關(guān)系處理提出了意見(jiàn)建議，得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。而民建省、市組織則根據(jù)黨派特色召開(kāi)多場(chǎng)企業(yè)家和專家座談會(huì)，提出繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，探索分散許可風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等建議，獲得多方關(guān)注。

開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭?！白疃嗯芤淮巍备母镆廊辉诼飞?，各民主黨派的民主監(jiān)督也將一以貫之。省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在某種意義上，“最多跑一次”改革是政府服務(wù)系統(tǒng)整體性的自我革新和自我提升；而這一專項(xiàng)民主監(jiān)督，也是各民主黨派自身的提升和突破。各民主黨派接下來(lái)將繼續(xù)圍繞這一主題，深化監(jiān)督、傾力助推，不斷提升監(jiān)督成效和水平，在助推改革的路上留下參政黨濃墨重彩的一筆，高水平譜寫(xiě)浙江多黨合作的嶄新篇章。

責(zé)任編輯：楊雅

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