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只需“一次承諾” 告別“一籮審批” 我省探索企業(yè)投資項目承諾制

2017年11月16日 10:06:30 來源: 浙江在線 作者: 記者 劉樂平 通訊員 王國翔

　　今后，在省級以上經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)的企業(yè)投資項目，只要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃明晰，項目標準明確，都可以實施承諾制。這是記者從省發(fā)改委了解到的。據(jù)悉，《關(guān)于推行企業(yè)投資項目承諾制改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）日前已由省政府辦公廳印發(fā)。

　　什么是企業(yè)投資項目承諾制？省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人解釋，承諾制改革的核心是以“一次性的承諾”改革“一籮筐的審批”，是以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，建立起“政府定標準、企業(yè)作承諾、過程強監(jiān)管、信用有獎懲”的新型企業(yè)投資項目管理模式。

　　具體來說，是由政府制定經(jīng)濟技術(shù)指標和行業(yè)技術(shù)規(guī)范標準，職能部門針對具體項目聯(lián)合提出標準要求，企業(yè)作出具有法律效力的書面承諾后，即可依法依規(guī)開展設(shè)計、施工等相關(guān)工作。項目竣工后進行對標驗收，通過驗收的，可以投運；驗收不合格的，不得投產(chǎn)。

　　《意見》提出，要全面組織實施地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、壓覆礦評估等區(qū)域評價工作，提出相關(guān)準入標準和負面清單?！巴ㄟ^負面清單的方式，將高污染、高能耗、高風(fēng)險項目有關(guān)審批事項排除在承諾制改革試點之外?！笔“l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示。

　　企業(yè)自主決策參與承諾制改革?！兑庖姟访鞔_，對于納入承諾制改革的投資項目，企業(yè)應(yīng)當簽署承諾書。企業(yè)可以對應(yīng)當履行的全部審批事項實行承諾，也可以選擇部分審批事項實行承諾。在承諾范圍內(nèi)，企業(yè)按照國家規(guī)范和標準自主選擇工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位，并通過在線平臺及時向有關(guān)部門報備相關(guān)情況。

　　加強承諾制改革項目的全過程監(jiān)管。項目開工前，指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)是否按照規(guī)定和標準作出承諾，是否按照承諾的標準和要求開展施工設(shè)計。建設(shè)中，及時組織定期和不定期聯(lián)合檢查，重點監(jiān)管企業(yè)是否嚴格按承諾的標準開展施工?？⒐ず?，及時組織竣工驗收，不達標不投產(chǎn)。

　　建立健全“守信激勵、失信懲戒”信用評價機制。將企業(yè)、參建單位落實承諾行為信息記入信用檔案，通過在線平臺和信用浙江網(wǎng)公開披露。對信用狀況良好的信息主體，可以按照國家規(guī)定在實施行政許可、項目支持、公共資源交易等方面采取激勵措施；對不良信息主體，按照《浙江省公共信用信息管理條例》進行處罰。

責(zé)任編輯： 樓昕