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浙江法援立法工作邁出新步伐

浙江法援立法工作邁出新步伐

2016年10月27日 15:33:19 瀏覽量: 來源:法制日?qǐng)?bào) 作者:陳東升

　　如何理解“其他按規(guī)定”的事項(xiàng)？陳偉強(qiáng)解釋，此項(xiàng)主要是指黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、司法部、浙江省司法廳發(fā)文及浙江省司法廳與省軍區(qū)、省法院、省檢察院、省公安廳等部門聯(lián)合發(fā)文中規(guī)定的可以提供法律援助的情形。

　　記者了解到，省兩辦于去年１２月下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善法律援助制度的實(shí)施意見》，對(duì)“其他按規(guī)定可以提供法律援助的事項(xiàng)”進(jìn)行了匯總羅列，包括了數(shù)十項(xiàng)與民生緊密相關(guān)的事項(xiàng)。該文件還明確了可免于經(jīng)濟(jì)困難審查的情形，如７０歲以上老年人或患有重大疾病的老年人、軍人軍屬、見義勇為人員及其近親屬因見義勇為行為權(quán)益受損等情形需要申請(qǐng)法律援助的，視為符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，去年５月以來，省司法廳與省法院聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于推行申訴案件法律援助工作機(jī)制的意見》，與省檢察院聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于建立申訴案件法律援助工作機(jī)制的意見》，兩份文件對(duì)可以申請(qǐng)法律援助的申訴案件類型和具體事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

　　“兜底條款的充分運(yùn)用，將為省級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)以文件形式進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助事項(xiàng)范圍、增加免于經(jīng)濟(jì)困難審查情形等，留下更大空間，使法律援助服務(wù)供給能夠更加適應(yīng)困難群眾的需求，也更有利于各地根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大法律援助覆蓋范圍?！标悅?qiáng)表示，隨著更多法律援助相關(guān)規(guī)范性文件的出臺(tái)，兜底條款將被賦予更多新內(nèi)涵。

　　實(shí)惠三：法律援助的形式更多了

　　新條例對(duì)于法律援助機(jī)構(gòu)提供法律援助的形式，也給予了更多想象空間。除了提供法律咨詢和代擬法律文書、刑事辯護(hù)和刑事代理、民事訴訟代理、行政訴訟和行政復(fù)議代理、仲裁代理、非訴訟法律事務(wù)代理、公證證明等七大形式外，新條例也保留了兜底條款“其他形式的法律服務(wù)”。

　　其他形式的法律服務(wù)還有哪些？陳偉強(qiáng)解釋，浙江省《關(guān)于進(jìn)一步完善法律援助制度的實(shí)施意見》中明確規(guī)定，符合條件的案件當(dāng)事人可以申請(qǐng)司法鑒定法律援助服務(wù)；對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況未達(dá)到困難標(biāo)準(zhǔn)，但法律關(guān)系簡(jiǎn)單、案件事實(shí)清楚、維權(quán)難度不大的案件，可以提供代書服務(wù)；對(duì)具有一定文化知識(shí)基礎(chǔ)但又不符合法律援助條件的來訪人，可以開展法律維權(quán)輔導(dǎo)服務(wù)。“通過兜底條款，文件中規(guī)定的這些法律服務(wù)形式將在更高的立法層面得到確認(rèn)。”

　　實(shí)惠四：刑事法律援助更完善了

　　在此次修訂中，新刑訴法中有關(guān)刑事法律援助的相關(guān)規(guī)定，全部納入到了新條例中。

　?。玻埃保材晷拚男滦淘V法，將刑事法律援助范圍在原來的盲、聾、啞人、未成年人、可能被判處死刑的人等三類案件的基礎(chǔ)上，增加了尚未完全喪失辨認(rèn)或控制自己行為能力的精神病人、可能被判處無期徒刑的人等兩類案件；法律援助介入的階段，也從原來的審判階段擴(kuò)大到了偵查、移送起訴、審判三個(gè)階段，此外還增加了精神病人強(qiáng)制醫(yī)療案件的法律援助。

　　在此基礎(chǔ)上，我省還有９種可以給予刑事法律援助的情形，均屬于新條例規(guī)定的“其他按規(guī)定可以提供法律援助的事項(xiàng)”。根據(jù)２０１４年省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范刑事法律援助工作的意見》規(guī)定，對(duì)于有證據(jù)證明犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)知能力較差的，或共同犯罪案件中其他犯罪嫌疑人、被告人已委托辯護(hù)人的等９種情形，犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護(hù)人，本人又提出法律援助申請(qǐng)的，人民法院、人民檢察院可以商請(qǐng)法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。

　　“早在２０１４年我省就創(chuàng)設(shè)了刑事商請(qǐng)制度，在全國(guó)開了先河。這是保障犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利，保障刑事法律正確實(shí)施的有力舉措。隨著新條例的落地，這一制度將得到更為有力的保障?！标悅?qiáng)表示。

　　陳偉強(qiáng)告訴記者，按照新的經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn)，全省符合申請(qǐng)法律援助條件的人群將增加３０％以上，法律援助的覆蓋人群將擴(kuò)大到更多低收入群體。