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"敲門磚"滋生亂象 職稱外語(yǔ)考試將何去何從

"敲門磚"滋生亂象 職稱外語(yǔ)考試將何去何從

2016年11月23日 16:26:24 瀏覽量: 來(lái)源:新華社 作者:李勁峰 烏夢(mèng)達(dá) 李放 等

　　各地落實(shí)進(jìn)展程度不一，有地方擔(dān)心取消后增加職稱評(píng)定壓力

　　近年來(lái)，取消職稱外語(yǔ)的呼聲越來(lái)越高。國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)政策，明確對(duì)鄉(xiāng)村教師、縣級(jí)及以下醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)審，外語(yǔ)成績(jī)不作剛性要求。中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》中明確，對(duì)職稱外語(yǔ)考試不作統(tǒng)一要求。這項(xiàng)政策明確半年后，各地落實(shí)情況如何?

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前至少已有北京、廣東、河南、山東4個(gè)省份和浙江溫州出臺(tái)政策，明確“職稱外語(yǔ)不作統(tǒng)一要求”或“職稱外語(yǔ)不作為職務(wù)評(píng)審必備條件”。此外，山西、江西、吉林長(zhǎng)春、江蘇常州等地提出，申報(bào)中級(jí)及以下專業(yè)技術(shù)資格不作職稱外語(yǔ)要求。

　　河南省今年8月份出臺(tái)的調(diào)整職稱外語(yǔ)政策文件中規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員職稱外語(yǔ)不作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審的必備條件;用人單位可根據(jù)系列、專業(yè)和崗位特點(diǎn)，自主確定職稱外語(yǔ)是否作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的條件。記者查詢發(fā)現(xiàn)，河南省多個(gè)行業(yè)職稱評(píng)審條件政策，均已不再提外語(yǔ)資格相關(guān)要求。

　　北京市在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革政策中提出，取消統(tǒng)一的職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，由用人主體根據(jù)研究領(lǐng)域和崗位特點(diǎn)確定評(píng)價(jià)依據(jù)。記者致電北京市人社局，相關(guān)工作人員回復(fù)稱，按照往年慣例，職稱外語(yǔ)考試一般在12月報(bào)名，來(lái)年3月考試，“如何取消職稱外語(yǔ)考試，目前還沒(méi)有具體文件出臺(tái)”。不過(guò)，北京市中小學(xué)教師今年已取消職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試要求。北京師大二附中體美處主任李偉說(shuō)，學(xué)校組織教師申報(bào)職稱時(shí)，已不需要提供職稱外語(yǔ)的考試成績(jī)了。

　　安徽省人社廳專業(yè)技術(shù)人員管理處工作人員表示，設(shè)定職稱外語(yǔ)考試等資格條件的權(quán)力，人社廳已下放至各個(gè)行業(yè)職稱評(píng)審委員會(huì)，“全省要統(tǒng)一取消職稱外語(yǔ)考試要求，可能得到明年”。

　　一位地方高校人事部門負(fù)責(zé)人告訴記者，盡管中央已有明確政策，但目前職稱評(píng)審中，他們?nèi)匀徊桓逸p易取消職稱外語(yǔ)水平要求。因?yàn)楝F(xiàn)在教育部門與學(xué)校對(duì)教授級(jí)高級(jí)職稱都有人數(shù)限制，符合條件人員遠(yuǎn)比職數(shù)多。

　　“在此背景下，職稱外語(yǔ)考試相當(dāng)于設(shè)定一道門檻，將外語(yǔ)水平不達(dá)標(biāo)的一部分群體自動(dòng)擋在評(píng)審之外?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)，取消職稱外語(yǔ)后，有限的職數(shù)如何評(píng)選分配將進(jìn)一步成為難題。

　　把權(quán)力充分下放給用人單位，外語(yǔ)考試或可從“必選項(xiàng)”改為“加分項(xiàng)”

　　中國(guó)人事科學(xué)研究院原院長(zhǎng)吳江說(shuō):“過(guò)去職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、程序要求都是全國(guó)統(tǒng)一的，現(xiàn)在中央規(guī)定‘由用人主體主導(dǎo)’，但對(duì)如何確定‘用人主體’、如何具體落實(shí)沒(méi)有統(tǒng)一要求，因此多數(shù)省份仍在等待觀望。”

　　“一些地方與單位擔(dān)心取消外語(yǔ)考試后將增加職稱評(píng)審難度，背后透露的是人才管理簡(jiǎn)單化思維。”吳江說(shuō)，職稱體現(xiàn)職工在崗位上的專業(yè)技術(shù)水平，因此，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)圍繞崗位需求確定。國(guó)家取消對(duì)職稱外語(yǔ)的“一刀切”要求，目的就是完善職稱評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、公平地評(píng)價(jià)人才。

　　“外語(yǔ)不作為評(píng)職稱前置條件，不意味著就一定取消職稱外語(yǔ)考試?！眲⑸晋椪f(shuō)。

　　山東省人社廳介紹，專業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育的時(shí)間，累計(jì)不應(yīng)少于90學(xué)時(shí)?？梢詫⒙毞Q外語(yǔ)考試從“必選項(xiàng)”改為“加分項(xiàng)”，鼓勵(lì)引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)外語(yǔ)學(xué)習(xí)。

　　吳江等專家建議，應(yīng)進(jìn)一步把設(shè)置職稱外語(yǔ)考試資格的權(quán)力，充分下放給用人單位，而非各個(gè)行業(yè)職稱評(píng)審委員會(huì)。同時(shí)，全面優(yōu)化職稱評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)與流程，真正體現(xiàn)對(duì)人才的科學(xué)評(píng)價(jià)。