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打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳的生動(dòng)實(shí)踐

打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳的生動(dòng)實(shí)踐

近年來建德發(fā)展情況和主要做法的調(diào)查報(bào)告

2016年09月14日 08:35:27 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:

　　(四)針對醫(yī)療資源配置不均衡問題，狠抓“雙下沉、兩提升”改革落地。按照全省“雙下沉、兩提升”工作部署，實(shí)現(xiàn)省市醫(yī)療資源下沉、縣鄉(xiāng)醫(yī)療資源對接兩個(gè)全覆蓋。2013年，建德市一醫(yī)院與浙醫(yī)二院合作，成為我省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉首家簽約單位。3年來，浙醫(yī)二院累計(jì)派出49位常駐專家、212位周末專家，出診專家門診2283次，就診患者3.1萬人次。隨后，建德市二醫(yī)院、建德市三醫(yī)院、建德市四醫(yī)院、建德市婦保院分別與杭州市一醫(yī)院集團(tuán)、杭州市中醫(yī)院、杭州市七醫(yī)院、省婦保院建立緊密合作關(guān)系,浙西國際心臟中心落戶建德。下沉合作有效提高了建德醫(yī)療水平，建德市一醫(yī)院成為浙西地區(qū)首家通過國際JCI認(rèn)證的縣級醫(yī)院，中醫(yī)康復(fù)科、老年病康復(fù)科等學(xué)科實(shí)現(xiàn)零的突破。在省市醫(yī)院下沉的同時(shí)，建德縣級醫(yī)院積極下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，3家公立綜合醫(yī)院與15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)建立結(jié)對合作關(guān)系，建德市三醫(yī)院牽手勞村衛(wèi)生院成立協(xié)作醫(yī)院，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向農(nóng)村延伸，使老百姓不出家門就能享受優(yōu)質(zhì)診療服務(wù)。

　　五、錘煉“獅子型”干部隊(duì)伍，以強(qiáng)有力團(tuán)隊(duì)保障轉(zhuǎn)型升級

　　建德市委堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向，從抓班子、帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)入手，著力打造一支靠得住、過得硬、打勝仗的“獅子型”干部隊(duì)伍，確保抓整治與抓發(fā)展各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

　　(一)“六個(gè)領(lǐng)銜”抓班子，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的“指揮堡壘”。在市級層面建立市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜負(fù)責(zé)重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、招商引資、信訪包案、難題破解的“六個(gè)領(lǐng)銜”工作機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范沖在前、一馬當(dāng)先抓落實(shí)的氛圍。工作安排上，堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)“一對一”，一位領(lǐng)導(dǎo)可以領(lǐng)銜多個(gè)項(xiàng)目，但每個(gè)項(xiàng)目只明確一位領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜;堅(jiān)持工作內(nèi)容“實(shí)打?qū)崱保课活I(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)必須擔(dān)起牽頭抓總、走到一線、協(xié)調(diào)解決、督查推進(jìn)的職責(zé);堅(jiān)持業(yè)績比武“硬碰硬”，對市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜工作的落實(shí)情況，一周一協(xié)調(diào)、半月一會(huì)辦、一月一督查，每季度召開工作推進(jìn)會(huì)，做得好的介紹經(jīng)驗(yàn)、做得不好的表態(tài)發(fā)言。2014—2015年，市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點(diǎn)工程完成投資73.4億元、重大項(xiàng)目完成投資45億元，完成率提高20%以上，領(lǐng)銜的67件信訪包案全部有效化解。

　　(二)“四項(xiàng)機(jī)制”帶隊(duì)伍，錘煉敢于亮劍的“一線鐵軍”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門層面建立“排名通報(bào)、曝光整改、督查考核、約談問責(zé)”四項(xiàng)機(jī)制，倒逼各單位領(lǐng)導(dǎo)班子增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)治水拆違、招商引資、固定資產(chǎn)投資等重要工作的完成情況，每月在《今日建德》上通報(bào)，讓群眾監(jiān)督;特別在一些工作攻堅(jiān)破難的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，每天以短信通報(bào)形式向市領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)推送工作進(jìn)展排名。在建德電視臺、《今日建德》開設(shè)“曝光臺”新聞專欄，曝光各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門治水拆違、項(xiàng)目推進(jìn)、安全生產(chǎn)、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問題，每周曝光問題不少于三期;曝光后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改的，“回音壁”欄目跟進(jìn)正面報(bào)道;整改未到位的，市督查考評辦重點(diǎn)督辦，并通報(bào)市紀(jì)委和市委組織部追究相關(guān)人員責(zé)任。對進(jìn)度落后、問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

　　(三)“從嚴(yán)從實(shí)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干的“三匠精神”。深入開展以“治理庸懶散、增強(qiáng)責(zé)任心、提高執(zhí)行力”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，把重點(diǎn)工作當(dāng)作轉(zhuǎn)作風(fēng)的大考場，大力提振黨員干部精氣神。廣大黨員干部在真刀真槍抓落實(shí)中，錘煉形成了“三匠精神”:一是當(dāng)“木匠”，一把尺子量到底，公平公正公開，依法依規(guī)抓好各項(xiàng)工作;二是當(dāng)“鐵匠”，敢于動(dòng)真碰硬，在責(zé)任面前不推諉、在困難面前不逃避，以鐵的決心、鐵的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律克難攻堅(jiān)，“不把硬骨頭留給下一任”;三是當(dāng)“泥水匠”，善于調(diào)節(jié)抹平矛盾，耐心細(xì)致做好群眾工作，贏取群眾擁護(hù)支持。建德的干部群眾說，治水拆違像一個(gè)大熔爐，治了作風(fēng)漂浮的“水”，拆了執(zhí)行不力的“違”，錘煉了苦干實(shí)干的作風(fēng)，形成了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場。

　　(四)“注重實(shí)績”用干部，樹立選人用人的“風(fēng)向標(biāo)”。一方面，打通干部憑實(shí)績“上”的通道。建立領(lǐng)導(dǎo)干部辦事實(shí)績檔案制度，記錄領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個(gè)人承擔(dān)重要工作、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目等進(jìn)展情況及績效評價(jià)。推行實(shí)名推薦干部制度，采取單位黨組織定期署名推薦、市委全委會(huì)成員定期署名推薦、市委全委會(huì)成員定向署名推薦和單位黨組織及干部群眾經(jīng)常性署名推薦四種形式進(jìn)行，署名推薦情況作為選人用人監(jiān)督檢查和責(zé)任追究的重要依據(jù)。另一方面，打通干部“下”的通道。出臺《調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施辦法》，推進(jìn)干部能下工作制度化。2014年以來，從治水拆違、項(xiàng)目推進(jìn)等克難攻堅(jiān)崗位上提拔使用71人，其中擔(dān)任市管正職22人、副職49人，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部29人。

　　建德的發(fā)展，是全面貫徹省委重大決策部署、打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳的生動(dòng)實(shí)踐,是我省貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個(gè)縮影，從中我們可以得到以下啟示。

　　第一，必須全面、準(zhǔn)確、深刻地領(lǐng)會(huì)省委重大決策部署精神，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型升級系列組合拳的整體效應(yīng)。黨的十八大以來，省委堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，針對制約浙江發(fā)展的頑疾要害，打出了以浙商回歸、“五水共治”和“三改一拆”等為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級系列組合拳。這套組合拳蘊(yùn)涵著深刻的唯物辯證法，體現(xiàn)了“破”與“立”對立統(tǒng)一關(guān)系的真諦。不破不立，大破大立，破字當(dāng)頭，立在其中。治水拆違等招法重在“破”，這是立的前提條件。浙商回歸等招法重在“立”，這是破的最終目的。那種把抓整治和抓發(fā)展對立起來，認(rèn)為抓整治會(huì)耽誤發(fā)展、抓發(fā)展就顧不上整治的觀點(diǎn)，是片面的、錯(cuò)誤的，必然貽誤戰(zhàn)機(jī)，阻礙轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程。近年來建德之所以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，最根本的就是全面、準(zhǔn)確、深刻地理解和把握省委重大決策部署精神，一手抓環(huán)境整治，為轉(zhuǎn)型升級騰出空間、掃清障礙，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打開綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的通道，走出了一條抓整治與抓發(fā)展同頻共振的發(fā)展路子。建德的實(shí)踐啟示我們，抓整治與抓發(fā)展是組合拳“一個(gè)硬幣的兩面”，不能割裂開來，不能顧此失彼，更不能“把嬰兒和洗澡水一起潑掉”。要準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)型升級系列組合拳的整體邏輯和內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)持倒逼、引領(lǐng)、支撐、助推、保障多管齊下，推進(jìn)整治與發(fā)展規(guī)劃方案同步謀劃、重大項(xiàng)目同步推進(jìn)、體制機(jī)制同步改革，努力實(shí)現(xiàn)“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。

　　第二，必須堅(jiān)持落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，確保轉(zhuǎn)型升級系列組合拳打出氣勢、打出威力。轉(zhuǎn)型升級系列組合拳的威力，不是說出來的，而是干出來的。不干，再好的藍(lán)圖也只是一紙空文;不真抓實(shí)干，再好的招術(shù)也只能是裝模作樣的假比劃。縣一級是貫徹執(zhí)行省委重大決策部署的主戰(zhàn)場，處在改革發(fā)展的一線、攻堅(jiān)克難的火線。能否抓好落實(shí)，對于轉(zhuǎn)型升級的大局至關(guān)重要。近年來，建德市委、市政府緊緊扭住打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳這條主線不動(dòng)搖，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委“工作十法”并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)化具體化，創(chuàng)造性地運(yùn)用各種實(shí)招、硬招、巧招，人人肩上壓擔(dān)子、個(gè)個(gè)心中強(qiáng)責(zé)任，全市上下形成了聚精會(huì)神抓落實(shí)、心無旁騖促發(fā)展的良好氛圍，治水拆違、招商引資等各項(xiàng)工作取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升。建德的實(shí)踐啟示我們，打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，關(guān)鍵在于真抓實(shí)干。縣一級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要全身心投入到抓落實(shí)工作中去，埋頭苦干、拼命實(shí)干、科學(xué)巧干，把一個(gè)縣當(dāng)作一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)作一個(gè)村，少談一些宏觀的戰(zhàn)略，多謀具體管用的戰(zhàn)術(shù)，多打幾個(gè)漂亮的戰(zhàn)役，切實(shí)做到更全面地打、更精準(zhǔn)地打、更有力地打，一套套打、一組組打、一遍遍打，確保省委打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳的重大決策部署落地生根、結(jié)出碩果。