公益訴訟推動依法行政
公益訴訟推動依法行政
2016年07月28日 17:24:50 瀏覽量: 來源:人民日報(bào) 作者:
推動依法行政，及時(shí)提出立法建議
從試點(diǎn)結(jié)果看，檢察機(jī)關(guān)以其法律監(jiān)督屬性及權(quán)力配置，有效改善了以往因行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為等行為致使國家和社會公共利益遭受損害的情形，初步達(dá)成了改革的目標(biāo)。
一年來，一些地方政府對檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的態(tài)度，也從不理解、不認(rèn)可、不支持轉(zhuǎn)而重視起來。湖北省十堰市鄖陽區(qū)林業(yè)局局長出庭應(yīng)訴時(shí)，當(dāng)庭鞠躬道歉并鄭重承諾：帶領(lǐng)林業(yè)系統(tǒng)履職盡責(zé)、依法行政。
但也有一些地方，有的行政機(jī)關(guān)在接到檢察建議后，雖有回復(fù)但并未啟動實(shí)質(zhì)性整改，或僅糾正了部分違法行為或履行了部分監(jiān)管職責(zé)，國家和社會公共利益遭受侵害的局面未徹底改變；有的在檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟后，行政機(jī)關(guān)采取的整改措施仍過于簡單。比如在一起行政公益訴訟判決后，地方政府采取的整改措施是把企業(yè)簡單粗暴地一關(guān)了之，而并非從污染原因入手，幫助企業(yè)更好地更新環(huán)保設(shè)備、完善生產(chǎn)制度。
此外，在試點(diǎn)中暴露出來的一些涉及法院審判及相關(guān)訴訟程序等方面的問題，包括檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的訴訟地位、舉證責(zé)任、訴訟保全等，需要法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界探討和研究。
按照全國人大常委會的授權(quán)決定，2017年7月將是檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)兩年期限的截止日期。在接下來的一年里，檢察機(jī)關(guān)有必要進(jìn)一步健全和完善公益訴訟的訴訟程序架構(gòu)、嘗試在食品藥品安全領(lǐng)域提起民事公益訴訟，更重要的是在司法改革的整體框架下，統(tǒng)籌提出修改人民檢察院組織法、檢察官法、民事訴訟法、行政訴訟法等立法建議，從法律層面為保護(hù)公益提供強(qiáng)有力的力量。
浙公網(wǎng)安備 33010302001662號