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科研人員“兼職兼薪”，國(guó)外這么干

科研人員“兼職兼薪”，國(guó)外這么干

2016年12月12日 14:53:56 瀏覽量: 來源:科技日?qǐng)?bào) 作者:劉海英 姜 靖 李宏策 顧 鋼 陳 超

　　曾任英國(guó)考文垂大學(xué)數(shù)學(xué)與信息科學(xué)院應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)終身教授的中國(guó)科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院研究員張波介紹，英國(guó)并沒有法律對(duì)大學(xué)教授或科研人員兼職兼薪問題作出明確規(guī)定，視各個(gè)單位具體要求而定。英國(guó)大學(xué)教授跟大學(xué)簽訂工作合同，但在外兼職需經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)；同時(shí)大學(xué)也鼓勵(lì)教授在外注冊(cè)成立公司將知識(shí)產(chǎn)業(yè)化，但需要經(jīng)得大學(xué)同意，大學(xué)應(yīng)得到一定比例的收益。

　　法國(guó)：限制個(gè)人但鼓勵(lì)院校企業(yè)合作

　　法國(guó)在科研人員和教師兼職兼薪制度方面的政策相對(duì)嚴(yán)苛、保守。法國(guó)大學(xué)教師和國(guó)家科研機(jī)構(gòu)人員享受終身公務(wù)員待遇，并以公務(wù)員體制對(duì)其進(jìn)行較嚴(yán)格的管理。

　　法國(guó)相關(guān)規(guī)定要求，公立院校教師必須專職本單位的教育和研究工作，不允許在自己研究領(lǐng)域從事其他營(yíng)利性兼職，只有在某些特殊情況下，經(jīng)過向國(guó)家教育部申請(qǐng)并得到批準(zhǔn)才可以，但所得收入最多不能超過其本職薪金的50%。

　　然而，法國(guó)也鼓勵(lì)研究員和教師依規(guī)定在其他單位或?qū)W校間進(jìn)行流動(dòng)，例如研究員或教師可以申請(qǐng)?jiān)谄渌麑W(xué)校授課、代課并領(lǐng)取一定薪酬。

　　由于法國(guó)嚴(yán)格限制研究員和教師兼職兼薪，為了避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題，難以從高等教育體制中獲取增長(zhǎng)動(dòng)力，法國(guó)鼓勵(lì)高校與企業(yè)開展聯(lián)合研究，共同設(shè)立研究項(xiàng)目，并從企業(yè)獲得經(jīng)費(fèi)。此舉能夠?qū)⒃盒Ｑ芯颗c企業(yè)實(shí)際應(yīng)用緊密結(jié)合，并能從很大程度上解決研究資金問題。

　　法國(guó)對(duì)這些院企聯(lián)合項(xiàng)目也有嚴(yán)格規(guī)范，為避免研究經(jīng)費(fèi)被移作他用，院校和企業(yè)需簽署大量法律合約，相關(guān)教師和研究員從中獲得的薪酬十分有限。

　　此外，法國(guó)在促進(jìn)院校研究成果快速轉(zhuǎn)入實(shí)際應(yīng)用方面采取了多種措施，其中包括鼓勵(lì)院校自辦創(chuàng)業(yè)公司，本單位研究員和教師可以參與其中并領(lǐng)取薪酬等。

　　德國(guó)：分配政策以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向

　　德國(guó)通過落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，為科技人員潛心科研工作提供了保障。首先，按照相應(yīng)職位和崗位標(biāo)準(zhǔn)所獲得的基本薪酬是科研人員的基本和穩(wěn)定收入。此外，科技人員還可以從成果轉(zhuǎn)化和部分科研獎(jiǎng)項(xiàng)中獲得相應(yīng)的收入獎(jiǎng)勵(lì)?？蒲许?xiàng)目中的人員費(fèi)為開展項(xiàng)目研究而聘用人員的開支，起到了培養(yǎng)科研人才、解決高層次技術(shù)人員特別是博士和博士后就業(yè)的作用。

　　在基本薪酬方面，德國(guó)法律規(guī)定，高校和主要科研機(jī)構(gòu)的教授、科學(xué)家都屬于公務(wù)員序列，實(shí)行酬勞與業(yè)績(jī)掛鉤的薪酬體系，雖然教授的工資比不上企業(yè)高管，但也足以維持其體面的生活。在科研活動(dòng)中，科研項(xiàng)目各財(cái)務(wù)科目之間沒有明確的比例規(guī)定，但通常人員費(fèi)占項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)大體在60%左右，也有些項(xiàng)目人員費(fèi)甚至占到80％左右，體現(xiàn)了對(duì)人力價(jià)值的重視。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在經(jīng)費(fèi)配置、人員聘用等各個(gè)方面有很大的自主權(quán)。在對(duì)科研人員從成果轉(zhuǎn)化中獲取報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)方面，德國(guó)《雇員發(fā)明法》比較詳細(xì)地規(guī)定了對(duì)發(fā)明人的報(bào)酬計(jì)算方式及數(shù)額。需要指出的是，全職在編人員不得從項(xiàng)目費(fèi)中領(lǐng)取任何形式的報(bào)酬。

　　此外，德國(guó)還有各類科技獎(jiǎng)項(xiàng)500多項(xiàng)，其中多數(shù)設(shè)有獎(jiǎng)金，這些獎(jiǎng)項(xiàng)大多會(huì)對(duì)獎(jiǎng)金使用設(shè)定附加一些限制，獲獎(jiǎng)人不能隨意支配，獎(jiǎng)金只能用于項(xiàng)目研究，不能用于個(gè)人消費(fèi)。但也有些獎(jiǎng)項(xiàng)如索菲亞·卡瓦列夫斯卡婭獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金除用于研究項(xiàng)目支出外，還可以用于獲獎(jiǎng)人及其團(tuán)隊(duì)工資。