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讀懂個稅謠言背后的改革期待

讀懂個稅謠言背后的改革期待

2016年10月28日 13:25:54 瀏覽量: 來源:人民網(wǎng) 作者:楊 迪

　　“年收入12萬元以上被定為高收入群體，要加稅?！苯眨@樣一則消息迅速引爆了朋友圈。由此引發(fā)的個稅改革問題，再度被推至風(fēng)口浪尖，引起輿論的廣泛關(guān)注。

　　消息的背景，是國務(wù)院上周印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》。意見提出：“健全包括個人所得稅在內(nèi)的稅收體系，逐步建立綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度，進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān)，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能，適當(dāng)加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度?！钡谙⒌膫鞑ミ^程中，“高收入者”被替換為“年薪12萬以上”、“稅收調(diào)節(jié)”被替換為“加稅”?！澳晔?2萬是高收入要加稅”的傳言便由此產(chǎn)生。

　　隨后，多位熟知個稅改革的財稅專家紛紛發(fā)聲，指出12萬元不是劃分高低收入人群的界限，年所得12萬元以上的納稅義務(wù)人自行申報早在2006年就已開始執(zhí)行，既不是新鮮事，也沒有任何加稅的含義。因此，這一消息是誤讀，純屬謠言。

　　謠言雖然得到澄清，但需要深思的是，為什么一則不實信息會引發(fā)如此大的社會反響？

　　任何謠言之所以能演變成熱點輿論，一個重要原因，是它反映出了公眾對某一社會焦點問題的關(guān)注和改革期待。這則“年收12萬是高收入要加稅”的謠言，之所以呈“星火燎原”之勢迅速漫延，背后映射出的，是當(dāng)前社會公眾中普通存在的一種深層焦慮。

　　一方面，自1980年以來，我國政府三次上調(diào)了個稅起征點，2011年將免征額度調(diào)整至3500元。但之后的5年，個稅起征點再未進(jìn)行過調(diào)整。在物價飛速上漲的今天，年所得12萬元已不再算高收入，特別是北上廣深等大城市，在月入萬元的基礎(chǔ)上，扣除個人所得稅、保險和公積金、房租或房貸，所剩的生活費(fèi)用已經(jīng)寥寥無幾。近兩年，民眾對再次上調(diào)個稅起征點呼聲越來越高，對個稅改革相關(guān)消息的反應(yīng)也越來越敏感。

　　另一方面，我國現(xiàn)行的個稅制度在調(diào)節(jié)社會財富分配、防止貧富差距方面發(fā)揮的作用，并不如想象中大。在我國，個稅只是對民眾普遍征收的一種稅，并不是專門針對高收入者征收的富人調(diào)節(jié)稅。據(jù)統(tǒng)計，目前我國中低收入者的稅收貢獻(xiàn)率達(dá)65%左右，其調(diào)節(jié)的功能沒有真正建立，這與民眾期待尚有一定差距。

　　此外，目前的個稅征收還沒有建立對家庭人口狀況（如贍養(yǎng)老人，子女教育，醫(yī)療保險，無工作的配偶等）、住房按揭情況、隱性財產(chǎn)收入等的彈性調(diào)節(jié)機(jī)制；缺乏統(tǒng)一的個人收入和財產(chǎn)信息收集和共享平臺；納稅人自行申報制度也待進(jìn)一步完善。

　　在此情況下，個稅改革已經(jīng)牽涉到全社會各個方面的利益關(guān)系，“一舉一動”都備受民眾關(guān)注。一旦出現(xiàn)“風(fēng)吹草動”，很容易就會“病毒式傳播”。

　　對此，相關(guān)職能部門從個稅改革的重要性入手，明確了個稅改革的方向，那就是建立綜合與分類相結(jié)合的稅制模式。