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【三工調(diào)查】實(shí)習(xí)收入是勞務(wù)費(fèi)，還是工資？

【三工調(diào)查】實(shí)習(xí)收入是勞務(wù)費(fèi)，還是工資？

2016年10月20日 09:28:03 瀏覽量: 來(lái)源:中工網(wǎng) 作者:

　　勞務(wù)報(bào)酬所得稅800元起征點(diǎn)36年未改

　　那么，相對(duì)于“工資、薪金所得”，為何勞務(wù)報(bào)酬所得個(gè)人所得稅（以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)稅）的起征點(diǎn)這么低呢？記者在采訪中了解到，這一規(guī)定最早見(jiàn)于1980年9月10日通過(guò)的《個(gè)人所得稅法》。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，1980年全國(guó)職工年均工資是762元，一次收入800元的起征點(diǎn)對(duì)絕大多數(shù)人而言高不可攀?？傻搅?015年，在崗職工年平均工資63241元，約為1980年的83倍。

　　然而，從1980年至今，《個(gè)人所得稅法》已進(jìn)行了6次修訂，“工資、薪金”的個(gè)稅起征點(diǎn)也從800元增至了3500元，但勞務(wù)稅800元的起征點(diǎn)、20%的稅率沿用至今，已36年未改。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室副研究員蔣震認(rèn)為，這是在分類稅制設(shè)計(jì)的情況下出現(xiàn)的問(wèn)題，其實(shí)勞務(wù)報(bào)酬的稅制設(shè)計(jì)應(yīng)該和整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　有教育界人士則指出，隨著我國(guó)高等教育的逐漸普及，大學(xué)實(shí)習(xí)生的數(shù)量會(huì)越來(lái)越龐大，繼續(xù)保持勞務(wù)稅800元的起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、20%的稅率，將影響學(xué)生的實(shí)習(xí)積極性。期待有關(guān)部門(mén)能及時(shí)組織調(diào)研，并積極促成稅制不合理部分的修改完善。

　　是“勞務(wù)報(bào)酬所得”還是“工資”有爭(zhēng)議

　　就在媒體就勞務(wù)稅這一話題進(jìn)行討論之時(shí)，長(zhǎng)沙市地稅局稽查局審理科科長(zhǎng)段文濤10月12日發(fā)文指出，對(duì)于實(shí)習(xí)生、臨時(shí)工等群體的勞動(dòng)報(bào)酬，應(yīng)按“工資、薪金所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅，按照“勞務(wù)報(bào)酬”項(xiàng)目征稅是誤用稅收政策。

　　段文濤指出，2012年4月，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額若干稅務(wù)處理問(wèn)題的公告》明確：企業(yè)因雇用季節(jié)工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生、返聘離退休人員以及接受外部勞務(wù)派遣用工所實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)區(qū)分為工資薪金支出和職工福利費(fèi)支出，并按《企業(yè)所得稅法》規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除。

　　“在2012年以前，對(duì)于支付給季節(jié)工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)生等靈活就業(yè)人員的報(bào)酬，該如何扣稅，稅收政策的規(guī)定是不太明確的，而企業(yè)的習(xí)慣也是按勞務(wù)報(bào)酬處理。但2012年4月之后，實(shí)習(xí)生等靈活用工人員取得報(bào)酬的性質(zhì)，在企業(yè)所得稅中已經(jīng)很明確，屬于‘工資、薪金’而非‘勞務(wù)報(bào)酬’?！倍挝臐f(shuō)。

　　此后，該文被國(guó)家稅務(wù)總局官方微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)載。網(wǎng)絡(luò)媒體多以“國(guó)家稅務(wù)總局：實(shí)習(xí)生‘勞務(wù)報(bào)酬稅’是誤用稅收政策”為題進(jìn)行了報(bào)道。但有意思的是，10月14日，記者發(fā)現(xiàn)，該文已被稅務(wù)總局官方微信刪除。段文濤則告訴本報(bào)記者，“我也沒(méi)搞清，為何我的文章被當(dāng)成稅務(wù)總局的觀點(diǎn)了?！?/p>

　　事實(shí)上，有稅法專家告訴記者，實(shí)務(wù)中對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局2012年發(fā)布的公告中有關(guān)規(guī)定的理解和執(zhí)行還存在一些爭(zhēng)議。例如，有人認(rèn)為，上述公告僅是在涉及企業(yè)所得稅稅前扣除時(shí)，將對(duì)上述5類人員支付的勞動(dòng)報(bào)酬視為“工資、薪金”，不是對(duì)個(gè)人所得稅稅目應(yīng)稅范圍的重新劃定，也不是對(duì)上述5類人員支付的勞動(dòng)報(bào)酬在征收個(gè)人所得稅方面的定性。因此，希望國(guó)家稅務(wù)總局能夠及時(shí)回應(yīng)這些爭(zhēng)議。