致命弯道1电影在线观看免费完整版,久草在线资源免费,战将电视剧全集免费版在线观看,天堂va蜜桃一区二区三区漫画版,男人天堂2024,汤唯梁超朝伟未删减版,非洲僵尸电影免费完整版在线观看

叫停隨意轉(zhuǎn)嫁工作 別讓"萬金油干部"再"無所不能"

叫停隨意轉(zhuǎn)嫁工作 別讓"萬金油干部"再"無所不能"

2017年03月28日 08:47:40 瀏覽量: 來源:新華每日電訊 作者:石廣田

　　三、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)資源配置

　　(八)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)規(guī)劃一體化。按照區(qū)域覆蓋、制度統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求，打破城鄉(xiāng)界限，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展進(jìn)程。以服務(wù)半徑、服務(wù)人口、資源承載為基本依據(jù)，結(jié)合城鎮(zhèn)化和人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌基本公共服務(wù)設(shè)施的空間布局，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)服務(wù)資源高效配置和有效輻射。對(duì)人口減載區(qū)域、困難偏遠(yuǎn)地區(qū)，要合理保留和科學(xué)完善基本公共服務(wù)設(shè)施。完善流動(dòng)人口基本公共服務(wù)制度，推動(dòng)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口拓展，保障符合條件的外來人口與本地居民平等享有基本公共服務(wù)。推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造，為全社會(huì)成員參與社會(huì)生活、獲得基本公共服務(wù)創(chuàng)造更好條件。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有公共服務(wù)資源的優(yōu)化整合，推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村延伸。地方各級(jí)政府要積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。省級(jí)政府要制定本地基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系的引導(dǎo)約束機(jī)制。

　　(九)改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)投入機(jī)制?？h級(jí)以上地方各級(jí)政府要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)信貸資金投向農(nóng)村和小城鎮(zhèn)。對(duì)縣級(jí)以上政府及其部門安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他建設(shè)項(xiàng)目，屬于縣級(jí)以上政府事權(quán)的，應(yīng)足額安排資金，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項(xiàng)目配套資金。對(duì)承擔(dān)超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍提供服務(wù)的重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，縣級(jí)財(cái)政要加大投入力度，并提倡和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的共建共享。

　　(十)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，建立財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅源基礎(chǔ)、財(cái)政收支等因素，實(shí)行差別化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。縣級(jí)政府要強(qiáng)化統(tǒng)籌所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展責(zé)任，幫助彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力缺口。硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算約束，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保持財(cái)政收支平衡。加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中支付制度改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付全覆蓋。

　　四、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給方式

　　(十一)建立公共服務(wù)多元供給機(jī)制。完善群團(tuán)組織承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的有關(guān)辦法，將適合群團(tuán)組織承擔(dān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理職能依法轉(zhuǎn)由群團(tuán)組織行使。厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村(居)民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)責(zé)邊界。完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制，完善社區(qū)服務(wù)體系，充分發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)提供中的作用。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)政策輔導(dǎo)、注冊(cè)和辦公場所協(xié)助、項(xiàng)目運(yùn)作、人才培訓(xùn)等工作，支持社會(huì)組織發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作組織，扶持社會(huì)力量興辦為民服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。依法建立健全公開透明的社會(huì)捐贈(zèng)管理制度，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過捐贈(zèng)或捐助等方式參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)各類服務(wù)提供主體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效監(jiān)管。

　　(十二)加大政府購買服務(wù)力度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)，對(duì)適宜采取市場方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)盡可能交由社會(huì)力量承擔(dān)，由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉(zhuǎn)變?？h級(jí)政府要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度購買服務(wù)計(jì)劃，明確購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容，完善購買服務(wù)招投標(biāo)、預(yù)算管理和績效評(píng)估機(jī)制。積極探索政府購買服務(wù)的有效方式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)具備法人資格的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織、社會(huì)組織、公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶等承接政府購買服務(wù)項(xiàng)目。

　　(十三)提高公共服務(wù)信息化水平。依托統(tǒng)一的政府公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間、縣級(jí)職能部門之間信息共享、互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系，并為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立線上線下互動(dòng)的信息化綜合服務(wù)點(diǎn)，推動(dòng)醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等政策落地。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)前臺(tái)綜合受理，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))后臺(tái)分類辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程，逐步實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺(tái)共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、辦理的數(shù)量和種類，簡化辦理程序，清理不必要的證明和手續(xù)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)無障礙建設(shè)，提高群眾辦事便捷程度。推廣數(shù)字智能終端、移動(dòng)終端等新型載體，靈活運(yùn)用寬帶互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等手段，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)向智慧化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。

　　(十四)健全公共服務(wù)需求表達(dá)和反饋機(jī)制。著力完善科學(xué)有效的群眾權(quán)益保障機(jī)制，健全公共服務(wù)需求表達(dá)和評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化群眾對(duì)公共服務(wù)供給決策及運(yùn)營的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮各類社會(huì)組織在公共服務(wù)需求表達(dá)和監(jiān)督評(píng)價(jià)方面的作用。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、全覆蓋的有效辦法，及時(shí)就地解決群眾合理合法訴求。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)的民主協(xié)商機(jī)制，推行人民建議征集制度、重大事項(xiàng)聽證制度、重要會(huì)議旁聽制度，建立健全人大代表、政協(xié)委員反映情況和建議的“直通車”制度。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)群眾關(guān)心和涉及群眾切身利益的重要事項(xiàng)應(yīng)做到隨時(shí)公開。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)站、微博微信、移動(dòng)客戶端等新媒體作用，及時(shí)發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息。積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)理念、技術(shù)和資源，及時(shí)了解公共服務(wù)需求，動(dòng)態(tài)掌握實(shí)施效果。