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江山市：黨建“3+”助力“跨省治水”零盲區(qū)

2018年04月12日 14:27:40 來(lái)源: 江山市委組織部作者: 唐穎劉樟森

　　近日，一封來(lái)自江西省東陽(yáng)鄉(xiāng)龍溪村支部書(shū)記周季花的信，得到了浙江省委書(shū)記車(chē)俊的批示，這封信講的就是浙贛兩地跨境治水的故事。

　　江山市鳳林鎮(zhèn)地處浙贛兩省交界，與江西省上饒市廣豐區(qū)東陽(yáng)鄉(xiāng)、玉山縣仙巖鎮(zhèn)毗鄰，三地青山相連、一衣帶水，一條母親河卅二都溪橫貫東西。該條溪位于錢(qián)塘江源頭，發(fā)源于江西省廣豐縣東陽(yáng)鄉(xiāng)，流域全長(zhǎng)25公里，長(zhǎng)期以來(lái)，由于沿線(xiàn)民眾缺乏河道環(huán)保意識(shí)，致使周邊3萬(wàn)多名居民的生產(chǎn)生活和5000多畝農(nóng)田灌溉用水受到嚴(yán)重影響。為徹底消除治水盲區(qū)，破解“下游治，上游看”的尷尬局面，鳳林鎮(zhèn)黨委秉承“河道有界、責(zé)任無(wú)界”的理念，堅(jiān)持源頭治水、聯(lián)動(dòng)治水，與毗鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)互融互動(dòng)，探索一江水兩省治三鎮(zhèn)共享的跨省治水新樣板，確保一江清水送錢(qián)塘。

　　黨委+支部，機(jī)制創(chuàng)新敢突破。制度互補(bǔ)有底氣。打破行政區(qū)劃，達(dá)成區(qū)域共識(shí)，鳳林鎮(zhèn)黨委與廣豐區(qū)東陽(yáng)鄉(xiāng)、玉山縣仙巖鎮(zhèn)黨委締結(jié)為“黨建同盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，共同簽訂《全面友好合作關(guān)系協(xié)議書(shū)》和《剿滅劣V類(lèi)水體合作協(xié)議書(shū)》，攜手編制《邊界區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》，創(chuàng)新聯(lián)防聯(lián)剿機(jī)制，繪制生態(tài)發(fā)展藍(lán)圖，打通區(qū)域聯(lián)動(dòng)治水最后一納米。清單互同有目標(biāo)。卅二都溪沿岸8個(gè)村齊心共建“睦鄰友好黨支部”，以江山市桃源村和廣豐區(qū)龍溪村為重點(diǎn)，通過(guò)理清邊界水系，查擺問(wèn)題水體，配齊“一圖五清單”，制作跨境剿劣作戰(zhàn)指揮圖12幅，將管轄權(quán)限、負(fù)責(zé)人員和整治措施等全部上墻。制定水體信息清單、問(wèn)題成因清單、治理措施清單、銷(xiāo)號(hào)報(bào)結(jié)清單和深化提升清單，讓跨境剿劣目標(biāo)更明確、責(zé)任更到位。愿景互通有動(dòng)力。“下游治、上游看”的尷尬局面與百姓對(duì)一灣清水的孜孜追求背道而馳，聯(lián)合共治模式取得的成效有目共睹，“跨省剿劣，聯(lián)合治水，共護(hù)民生水”成為三鎮(zhèn)群眾實(shí)現(xiàn)綠水青山美好愿景的共同選擇。借助跨省治水，促進(jìn)邊界合作交流，雙方互學(xué)方法理念和特色亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)民間團(tuán)結(jié)。

　　黨員+網(wǎng)格員，鐵拳治理動(dòng)真格。一方面，以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，把治水能力作為干部考察任用“硬杠桿”，有3名村兩委干部和6名村民小組長(zhǎng)因剿劣推進(jìn)不力被取消參選資格，另有2名村主職干部被降級(jí)處理；落實(shí)治水工作“曬比爭(zhēng)”考核辦法，對(duì)26個(gè)水體清單進(jìn)行量化排名，已有4名渠塘長(zhǎng)因末位排名被約談，對(duì)3名表現(xiàn)不合格的渠塘長(zhǎng)和3名群眾不滿(mǎn)意的保潔員進(jìn)行撤換調(diào)整。另一方面，結(jié)合“96345黨員志愿服務(wù)”和“最多跑一次”改革，將沿線(xiàn)村納入八個(gè)網(wǎng)格，形成八段八治、村村接力的良好氛圍。組建浙贛黨員護(hù)水志愿隊(duì)9支總計(jì)54人，設(shè)立“塘小二”“渠小二”106名，為治水推進(jìn)全程服務(wù)，定期召開(kāi)邊界河道治理溝通會(huì)，通過(guò)“一周一碰頭、一月一互查，一季一例會(huì)”的方式，成功幫助龍溪村關(guān)停違規(guī)排放化工廠1家，拆除整改生豬養(yǎng)殖場(chǎng)104戶(hù)，削減生豬飼養(yǎng)量1.5萬(wàn)頭，關(guān)停退養(yǎng)比例達(dá)96.3%。

　　洋教授+土專(zhuān)家，發(fā)展共享顯成效。深入挖掘本地人才資源，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”“育起來(lái)”“走出去”相結(jié)合，將人才資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為治水剿劣效能。向上對(duì)接“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。與浙江師范大學(xué)、浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、衢州學(xué)院等高校建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，學(xué)校每年定期送教下鄉(xiāng)，如邀請(qǐng)浙江外國(guó)語(yǔ)學(xué)院章巧眉教授作“五水共治、環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展”的專(zhuān)題講座，為三地治水剿劣工作提供了有力的理論支撐。深入挖掘“育起來(lái)”。建立三鎮(zhèn)水利員信息庫(kù)，充分挖掘熟悉邊界水脈特征的土專(zhuān)家，對(duì)跨界溪流和源頭庫(kù)塘逆向追溯，理清邊界水體特征，查擺問(wèn)題水體26處；實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，幫助退伍軍人、黨員、種養(yǎng)殖能手致富，如將退伍軍人周金明作為鄉(xiāng)村振興計(jì)劃培育對(duì)象，打造“稻蟹共生”種養(yǎng)殖基地95畝，畝產(chǎn)清水蟹40至50公斤，畝產(chǎn)水稻350公斤，獲得中華絨螯蟹、稻米等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品6項(xiàng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)“走出去”。組織浙贛兩地卅二都溪沿岸8個(gè)村支書(shū)前往龍游縣，學(xué)習(xí)“賀田模式”，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀看垃圾分類(lèi)法、衛(wèi)生保潔法，污水處理法等，將成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入內(nèi)化，進(jìn)一步探索行之有效的長(zhǎng)效河道保潔機(jī)制，促使兩地生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

責(zé)任編輯：王昭奕

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