海鹽“四個一百”行動給力“最多跑一次”改革
海鹽“四個一百”行動給力“最多跑一次”改革
2017年08月14日 18:46:18 來源: 浙江在線 作者: 顧姜鳳 范冰潔
嘉興海鹽縣通元鎮(zhèn)長山河村王水榮在上海住院治病,要報銷住院費用,需要他回到海鹽后將治療的發(fā)票等資料拿到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心才能報銷。從上海回到家中后,王水榮身體虛弱,不方便去報銷。村里給村民都分發(fā)了聯(lián)系服務(wù)卡,遇到難處可以通過服務(wù)卡上的聯(lián)系方式尋求幫助。王水榮試著撥打了服務(wù)卡上的電話反映情況,村干部很快來到王水榮家中,收集辦理報銷所需的相關(guān)資料,并前往通元鎮(zhèn)便民服務(wù)中心幫其辦理報銷。
今年6月初,長山河村推出“為您跑”服務(wù)項目,讓村干部、黨員、志愿者變身“快遞小哥”代替村民和企業(yè)辦理農(nóng)民建房審批、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險住院費報銷、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象審批等事項,實現(xiàn)“一次都不跑”。目前,已對全村614戶農(nóng)戶、26家企業(yè)發(fā)放了便民服務(wù)卡。
“只要老百姓有需要,我們都會上門辦理?!遍L山河村黨總支書記許馬平說。再過幾個月,村民鐘敏佳的孩子就要出生,但是不知道如何辦理準生證,村干部得知該情況后,上門收集資料,沒過幾天,就把準生證交到了鐘敏佳手中。
“部分鎮(zhèn)(街道)離海鹽縣城遠,群眾辦事不方便?!焙{}縣行政審批服務(wù)中心相關(guān)負責人說,目前海鹽全縣9個鎮(zhèn)(街道)均設(shè)有便民服務(wù)中心,村干部為村民“跑腿”已成常態(tài)。
海鹽還依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,將政務(wù)服務(wù)平臺延伸至鎮(zhèn)、村兩級。海鹽縣人社局建設(shè)人力社保一體化網(wǎng)上辦事大廳,發(fā)揮基層平臺“零距離”服務(wù)功能;縣安監(jiān)局“智慧安監(jiān)”系統(tǒng),將受理與現(xiàn)場審查合二為一,實現(xiàn)了企業(yè)辦事“一次都不跑”;縣國稅局自主開發(fā)“稅捷通”,納稅人足不出戶即可辦理稅務(wù)登記、發(fā)票業(yè)務(wù)等各類即辦事項……
今年初以來,海鹽縣陸續(xù)公布了兩批共735項“最多跑一次”事項清單,目前各部門已累計辦理40余萬件事項。在此基礎(chǔ)上,海鹽縣迅速整合資源,加大統(tǒng)籌力度,部署“一窗受理、集成服務(wù)”改革工作,縣、鎮(zhèn)、村三級綜合受理窗口和人員全部調(diào)配到位,實現(xiàn)辦理過程和結(jié)果的有效監(jiān)督。
在改革推進中,海鹽縣開展了“四個一百”(即百名領(lǐng)導進窗口、百名干部大輪訓、百個事項優(yōu)流程、百名代表評部門)系列行動。
海鹽縣四套班子主要領(lǐng)導分四批(每周一批),送全縣34個涉審部門的主要負責同志到縣行政審批服務(wù)中心(分中心)、部門辦事大廳窗口上班體驗,親身體驗審批過程,聽取辦事企業(yè)和群眾的心聲與訴求。各部門的相關(guān)負責人以工作人員的身份到單位窗口直接從事接待、受理和審批等具體業(yè)務(wù),認真履行審批審查職責,協(xié)調(diào)解決審批過程中存在的問題。鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導進駐所在鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心窗口及村(社區(qū))代辦點上班,了解基層群眾對政府工作的評價和期盼。
海鹽縣對百名干部進行大輪訓,不管是窗口一線人員還是后臺審批人員,只要是企業(yè)和群眾的“一件事”從受理到出件,整個流程中涉及的人員,全部進行培訓學習。培訓內(nèi)容涵蓋全領(lǐng)域,從“??菩汀毕颉叭菩汀鞭D(zhuǎn)變。
為了讓辦事流程更加優(yōu)化,海鹽縣對流程進行梳理再造,精簡優(yōu)化環(huán)節(jié),創(chuàng)新服務(wù)方式。海鹽縣全面梳理出100個與企業(yè)和群眾密切相關(guān)又涉及多部門聯(lián)辦的重點事項,遵循“不搞事項簡單相加,而要進一步發(fā)揮乘數(shù)疊加效應(yīng)”這一原則進行審批流程再優(yōu)化,全面清理并減少審批事項前置條件,去除不必要的環(huán)節(jié),利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),加快推進以“讓信息數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)群眾少跑腿”為核心的“智慧政務(wù)服務(wù)”,推廣“網(wǎng)上申請、快遞送達”和“信任在先、辦結(jié)核驗”辦事模式。
海鹽縣還邀請“兩代表一委員”及相關(guān)行政相對人代表,以體驗員的角色對海鹽縣各審批職能部門、鎮(zhèn)(街道)“最多跑一次”改革的落實和實現(xiàn)情況進行全方位的評議,評議結(jié)果向社會公布,接受社會各界的監(jiān)督。
眼下,海鹽正在全力破解“最多跑一次”改革中存在的審批“痛點”、“堵點”和“難點”。“四個一百”已成為海鹽這項改革中的重要載體,從服務(wù)、政策、制度、環(huán)境多方面優(yōu)化供給,倒逼改革落到實處,惠及更多的海鹽企業(yè)和群眾。以此為抓手,海鹽將力爭在9月底前實現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項覆蓋80%以上,讓百姓、企業(yè)、政府共贏。
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