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做好巡視“后半篇文章” 聽(tīng)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人怎么說(shuō)

2018年04月25日 09:26:56 來(lái)源: 浙江新聞客戶端作者: 丁謹(jǐn)之顏新文汪志建

　　根據(jù)省委部署，近日，十四屆省委第三輪巡視已全面展開(kāi)。但新一輪巡視工作啟動(dòng)，并不意味著上一輪巡視工作畫上句號(hào)。耐人尋味的是，十四屆省委第三輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)結(jié)束不到半小時(shí)，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組首次以召開(kāi)專題會(huì)議形式交辦巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索。這場(chǎng)“史無(wú)前例”的會(huì)議，釋放出明確信號(hào)——省委高度重視做好巡視“后半篇文章”，正不斷強(qiáng)化巡視的整改落實(shí)和成果運(yùn)用。

　　新一屆省委巡視發(fā)現(xiàn)了哪些亟待整改的問(wèn)題？為做好巡視“后半篇文章”，我省如何發(fā)力，收效如何，下一階段又有哪些舉措？帶著上述問(wèn)題，記者對(duì)省紀(jì)委常委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省委巡視辦主任徐鳴華進(jìn)行專訪。

　　“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決比不巡視的效果還壞”

　　記者：十四屆省委已進(jìn)行了兩輪巡視，發(fā)現(xiàn)被巡視黨組織還存在哪些亟待整改的突出問(wèn)題？

　　徐鳴華：自去年省委換屆以來(lái)，我們已完成了對(duì)40個(gè)黨組織的巡視任務(wù)。巡視發(fā)現(xiàn)，有的黨組織學(xué)習(xí)貫徹中央和省委重要精神不及時(shí)、不到位，存在理解不深、把握不準(zhǔn)、執(zhí)行不力等問(wèn)題；執(zhí)行民主集中制不規(guī)范，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問(wèn)題未有效解決；黨的建設(shè)虛化空化，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、庸俗化。在貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面，違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題屢禁不絕，面上還不同程度存在辦公用房面積超標(biāo)、組織公款旅游、會(huì)議期間違規(guī)飲酒、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等現(xiàn)象。此外，巡視還發(fā)現(xiàn)一些國(guó)有企業(yè)和高職高專院校招聘中“近親繁殖”現(xiàn)象突出，有的單位還存在干部檔案造假、退休領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬、下屬單位私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題。

　　上述問(wèn)題中央和省委三令五申，多次強(qiáng)調(diào)和治理，但每次巡視都有發(fā)現(xiàn)，說(shuō)明問(wèn)題整改落實(shí)不到位或整改后發(fā)生反彈。如果問(wèn)題不能切實(shí)整改，巡視制度的權(quán)威就將大受影響，這要求我們進(jìn)一步重視被巡視黨組織后續(xù)整改情況、線索移交后的辦理情況和對(duì)巡視整改的監(jiān)督檢查，著眼做好巡視“后半篇文章”。

　　“多措并舉，形成巡視整改的強(qiáng)大合力”

　　記者：為做好巡視“后半篇文章”，目前，本屆省委打出了怎樣一套“組合拳”？

　　徐鳴華：通過(guò)借鑒學(xué)習(xí)和實(shí)踐探索，本屆省委已陸續(xù)打出5招“拳法”：報(bào)結(jié)制、約談制、交辦制、通報(bào)制、問(wèn)責(zé)制。

　　報(bào)結(jié)制，要求十三屆省委期間的被巡視單位逐一報(bào)結(jié)巡視反饋問(wèn)題的整改情況，推進(jìn)全整改。向省委報(bào)結(jié)巡視整改情況，提高了巡視整改的政治意義，通過(guò)壓力傳導(dǎo)，夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不給心存僥幸者以蒙混過(guò)關(guān)的機(jī)會(huì)。報(bào)結(jié)制推行以來(lái)，我們共兩次向尚有巡視整改遺留事項(xiàng)的地區(qū)（單位）黨組織下發(fā)督辦函308件（次），敦促其限期整改并向省委報(bào)結(jié)。截至目前，省委巡視組反饋的4367個(gè)問(wèn)題已整改到位4312個(gè)，整改率達(dá)98.74%，高于全國(guó)平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)。

　　約談制，是今年推出的一項(xiàng)新制度。在十四屆省委首輪巡視反饋后，由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭一對(duì)一約談部分管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位、存在問(wèn)題突出的被巡視單位黨組織主要負(fù)責(zé)人。約談強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，逐個(gè)剖析巡視發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，督促“一把手”正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題，認(rèn)真抓好整改。

　　交辦制的出臺(tái)，提升了問(wèn)題線索交辦的“規(guī)格”。對(duì)問(wèn)題線索的有力處置，是最有力的震懾。經(jīng)省委批準(zhǔn)，3月27日，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)集中交辦會(huì)，以體現(xiàn)省委對(duì)巡視成果運(yùn)用的重視，進(jìn)一步明確巡視成果運(yùn)用要求，壓緊壓實(shí)接收單位的政治責(zé)任，防止問(wèn)題線索處理中避重就輕。

　　通報(bào)制，也是本屆省委巡視推出的一項(xiàng)新制度。3月2日，省委書記專題會(huì)議聽(tīng)取了十四屆省委第二輪巡視情況的綜合匯報(bào)，會(huì)議提出“要發(fā)揮分管省領(lǐng)導(dǎo)在巡視整改中的重要作用，進(jìn)一步提升整改工作實(shí)效”。根據(jù)會(huì)議精神，省委巡視辦擬將每輪巡視相關(guān)反饋情況通報(bào)分管省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。通報(bào)內(nèi)容不是“刪減版”，與向被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人的反饋意見(jiàn)保持一致，“原汁原味”“點(diǎn)名道姓”。

　　為加強(qiáng)對(duì)夠不上違法、重處分問(wèn)題的處理力度，根據(jù)省委巡視組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，省紀(jì)委、省監(jiān)委、省委組織部聯(lián)合實(shí)施問(wèn)責(zé)制，將部分不適宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行組織調(diào)整，既發(fā)揮巡視震懾作用，又推動(dòng)形成干部能上能下的機(jī)制。

　　“巡視監(jiān)督要把提高質(zhì)量作為根本追求”

　　記者：目前，我省這套巡視整改“組合拳”收效如何？下階段還會(huì)有哪些安排？

　　徐鳴華：從效果來(lái)看，可謂招招有效、不放空招。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十四屆省委第一輪巡視發(fā)現(xiàn)的621個(gè)問(wèn)題，目前已有549個(gè)得到整改，整改率達(dá)88.4%。首輪20家被巡視單位均已上報(bào)了整改報(bào)告，接下來(lái)我們將把整改情況向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。此外，還將在5月份對(duì)首輪巡視單位的巡視整改情況開(kāi)展回訪檢查，并將適時(shí)選取部分單位開(kāi)展巡視“回頭看”。對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的，巡視辦將及時(shí)向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　約談制實(shí)踐中，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭約談了首輪被巡視單位中的5家單位的6位“一把手”，緊接著有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)同志也約談了首輪被巡視的7家高職高專院校黨委書記。目前，第二輪被巡視的6家高職高專院校黨委書記約談工作已告完成，約談情況已報(bào)送省委巡視辦；分管省領(lǐng)導(dǎo)約談3家被巡視單位的黨組織主要負(fù)責(zé)人正在進(jìn)行中。

　　這一制度作用初顯：針對(duì)約談重點(diǎn)指出的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題，省機(jī)電集團(tuán)黨委在當(dāng)月召開(kāi)的專題民主生活會(huì)中，對(duì)班子成員和下屬單位作了提醒；針對(duì)約談提及的“興合集團(tuán)黨的工作機(jī)構(gòu)缺失問(wèn)題”，省供銷社黨委加快整改進(jìn)度，較短時(shí)間內(nèi)形成了企業(yè)黨建工作架構(gòu)。

　　集中交辦的第二輪巡視問(wèn)題線索已進(jìn)入辦理階段。3月底，本屆省委第二輪巡視發(fā)現(xiàn)的較突出的80條問(wèn)題線索，分別移交省紀(jì)委、省監(jiān)委、省委組織部、省教育廳、9個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和杭州市紀(jì)委。3個(gè)月內(nèi)辦理情況將反饋省委巡視辦，必須做到事事有著落、件件有回音。巡視辦還將建立問(wèn)題線索移交臺(tái)賬，做好跟蹤督辦工作。

　　通報(bào)制已經(jīng)落地。近日，省委巡視辦已將第二輪巡視相關(guān)反饋意見(jiàn)通報(bào)給各分管省領(lǐng)導(dǎo)，更顯省委巡視工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

　　問(wèn)責(zé)緊跟其后。據(jù)了解，近年來(lái)針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的巡視整改不到位、違反有關(guān)規(guī)定、破壞班子團(tuán)結(jié)、不擔(dān)當(dāng)不作為等問(wèn)題，省委對(duì)8名省管干部進(jìn)行組織調(diào)整，進(jìn)一步釋放了全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)。

責(zé)任編輯：徐曼麗

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