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嚴(yán)懲“蠅貪”護(hù)“奶酪”

2018年04月21日 11:07:34 來(lái)源: 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 作者: 顏新文吳建軍黃也倩

　　“再也不用擔(dān)心村干部扣留我的低保金了！”近日，浙江省長(zhǎng)興縣虹星橋鎮(zhèn)劉井村低保戶陳某如數(shù)拿到被村委會(huì)原主任葉先成“扣留”多年的1.3萬(wàn)元低保補(bǔ)助款時(shí)激動(dòng)地說(shuō)。

　　葉先成曾以代為保管陳某低保補(bǔ)助銀行卡和代辦取款業(yè)務(wù)為由，將陳某低保補(bǔ)助款占為己有。長(zhǎng)興縣紀(jì)委監(jiān)委查清這些問(wèn)題后，給予葉先成開(kāi)除黨籍處分，并責(zé)令全額退還補(bǔ)助款。

　　扶貧資金是貧困群眾的“救命錢(qián)”，容不得動(dòng)手腳、玩貓膩。浙江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題，嚴(yán)懲“蠅貪”護(hù)“奶酪”。截至目前，全省共受理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索1446件，查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題672起，黨紀(jì)政務(wù)處分445人，組織處理467人，采取留置措施8起，移送司法機(jī)關(guān)31人，涉及金額4130.57萬(wàn)元。

　　劃重點(diǎn)，壓實(shí)精準(zhǔn)扶貧“兩個(gè)責(zé)任”

　　作為國(guó)家級(jí)貧困縣之一的泰順縣，目前仍面臨較重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，“有條件的群眾已脫貧，剩余的貧困戶分布更加分散，要在有限的時(shí)間內(nèi)完成脫貧任務(wù)，難度不小?！痹摽h縣委書(shū)記董旭斌表示。

　　時(shí)間緊，任務(wù)重，如何啃下脫貧攻堅(jiān)這塊“硬骨頭”？既要壓實(shí)主體責(zé)任，又要抓緊監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，是浙江為精準(zhǔn)扶貧劃出的工作重點(diǎn)。浙江要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特別是縣、鄉(xiāng)紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入鄉(xiāng)村、進(jìn)村入戶，到貧困戶中了解掌握真實(shí)情況、核查問(wèn)題線索。

　　去年8月，該省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的意見(jiàn)》和專項(xiàng)督查方案，決定對(duì)淳安縣等26個(gè)加快發(fā)展縣持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)督查，僅第一輪督查，省級(jí)層面就先后派出7個(gè)督查組，抽查扶貧項(xiàng)目106個(gè)，低收入農(nóng)戶310戶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題115個(gè)。同時(shí)，該省紀(jì)委監(jiān)委還向26個(gè)縣委反饋督查意見(jiàn)，同時(shí)抄送該縣的上級(jí)市委、市紀(jì)委監(jiān)委，明確整改要求和期限，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)整改落實(shí)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

　　今年2月，在專項(xiàng)督查取得階段性成果后，省紀(jì)委監(jiān)委又專門(mén)出臺(tái)意見(jiàn)，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展2018年至2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，著力排摸、嚴(yán)肅查處在貫徹執(zhí)行中央決策部署上不扎實(shí)不徹底的問(wèn)題；在增收攻堅(jiān)扶貧、行業(yè)扶貧和低收入農(nóng)戶救助中存在的責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)，以及形式主義、官僚主義等突出問(wèn)題。

　　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紛紛行動(dòng)起來(lái)，逐級(jí)壓實(shí)基層黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和有關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。紹興市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)行工作清單制，明確各部門(mén)職責(zé)任務(wù)及分工，逐級(jí)落實(shí)職能部門(mén)責(zé)任。衢州市常山縣紀(jì)委監(jiān)委以明責(zé)、查責(zé)、問(wèn)責(zé)“三步法”推動(dòng)主管部門(mén)積極履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)扶貧主管部門(mén)履責(zé)情況開(kāi)展專項(xiàng)巡察。2月以來(lái)，全省已對(duì)6名扶貧主管部門(mén)工作人員履責(zé)不力進(jìn)行問(wèn)責(zé)通報(bào)。

　　破難點(diǎn)，“三級(jí)聯(lián)查”處置問(wèn)題線索

　　“現(xiàn)在政府每月都給我們低保錢(qián)，還給我們交醫(yī)保，吃穿看病都不愁了！”在溫州市文成縣上堡垟村，78歲的蔡寶龍老人拉著省督查組同志的手激動(dòng)地說(shuō)。

　　全面開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)查”是浙江省紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的一項(xiàng)重要工作機(jī)制。省市縣紀(jì)委監(jiān)委三級(jí)聯(lián)動(dòng)，相關(guān)職能部門(mén)密切配合，按照省級(jí)重點(diǎn)對(duì)26個(gè)加快發(fā)展縣督查全覆蓋，市開(kāi)展重點(diǎn)縣鄉(xiāng)抽查，縣開(kāi)展鄉(xiāng)村實(shí)地檢查，鄉(xiāng)開(kāi)展進(jìn)村入戶普查的要求，走進(jìn)貧困戶家中，對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索和扶貧政策、項(xiàng)目、資金落實(shí)情況進(jìn)行全面排查核實(shí)。去年8月以來(lái)，全省共派出省級(jí)督查組14個(gè)、市級(jí)督查組76個(gè)、縣級(jí)督查組545個(gè)，事先不打招呼，直奔貧困戶家中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，共逐項(xiàng)逐戶排查扶貧項(xiàng)目4640個(gè)、低收入農(nóng)戶38594戶。省、市紀(jì)委監(jiān)委還對(duì)258條扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索向縣、鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行重點(diǎn)交辦督辦。

　　在對(duì)重要問(wèn)題線索進(jìn)行重點(diǎn)督辦或直接查辦的同時(shí)，該省紀(jì)委監(jiān)委還要求各督查組實(shí)地對(duì)轉(zhuǎn)辦、督辦問(wèn)題線索開(kāi)展抽查復(fù)查。在溫州市文成縣，省級(jí)督查組就對(duì)該縣近期辦結(jié)的10件扶貧領(lǐng)域信訪辦理情況進(jìn)行了核查。

　　從今年3月開(kāi)始，省紀(jì)委監(jiān)委決定對(duì)全省受理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索進(jìn)行提級(jí)管理、建立臺(tái)賬和逐一銷號(hào)，對(duì)可查性較高的問(wèn)題線索實(shí)施重點(diǎn)督辦。僅一季度，就重點(diǎn)督辦60件可查性較高的問(wèn)題線索。

　　“下一步，我們還將會(huì)同省級(jí)有關(guān)職能部門(mén)，分批對(duì)各縣（市、區(qū)）、省扶貧協(xié)作和對(duì)口支援重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展多輪次、滾動(dòng)式督查，并以‘回頭看’等形式開(kāi)展督導(dǎo)檢查，實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶入戶核查、扶貧項(xiàng)目實(shí)地勘察全覆蓋?！痹撌〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　問(wèn)痛點(diǎn)，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題

　　杭州市蕭山區(qū)益農(nóng)鎮(zhèn)眾力村原黨總支委員沈來(lái)校利用職務(wù)上的便利，私自占用低保戶李某某的低保金、生活費(fèi)和殘疾補(bǔ)助款，共計(jì)人民幣2.8萬(wàn)余元，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)款予以退回……

　　查處一個(gè)、通報(bào)一個(gè)、警醒一片。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光作為扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的重要環(huán)節(jié)，明確對(duì)不收斂不收手的突出問(wèn)題，一律通報(bào)曝光，并張榜公開(kāi)到村。同時(shí)，對(duì)貫徹黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署態(tài)度不堅(jiān)決、工作不扎實(shí)、敷衍應(yīng)對(duì)的，或者不落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，在脫貧攻堅(jiān)中搞形式主義、官僚主義的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，把膽敢動(dòng)扶貧“奶酪”的人和事作為查處重點(diǎn)，對(duì)問(wèn)題典型、情節(jié)惡劣的，省、市紀(jì)委監(jiān)委直接調(diào)查核實(shí)。截至目前，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共通報(bào)典型案例214起，點(diǎn)名道姓通報(bào)308人。

　　該省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域的“蠅貪”，護(hù)好貧困群眾“奶酪”。

責(zé)任編輯：賈歆琰

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