有8名省管干部被組織調(diào)整 省委巡視辦負(fù)責(zé)人透露細(xì)節(jié)
有8名省管干部被組織調(diào)整 省委巡視辦負(fù)責(zé)人透露細(xì)節(jié)
2018年04月24日 09:48:56 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 丁謹(jǐn)之
浙江省紀(jì)委常委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省委巡視辦主任徐鳴華。
根據(jù)浙江省委部署，近日，十四屆省委第三輪巡視已全面展開。但新一輪巡視工作啟動，并不意味著上一輪巡視工作畫上句號。耐人尋味的是，十四屆省委第三輪巡視工作動員部署會結(jié)束不到半小時，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組首次以召開專題會議形式交辦巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索。這場“史無前例”的會議，釋放出明確信號——省委高度重視做好巡視“后半篇文章”，正不斷強(qiáng)化巡視的整改落實和成果運用。
新一屆省委巡視發(fā)現(xiàn)了哪些亟待整改的問題？為做好巡視“后半篇文章”，我省如何發(fā)力？收效如何？下一階段又有哪些舉措？帶著上述問題，記者對省紀(jì)委常委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省委巡視辦主任徐鳴華進(jìn)行專訪。
“發(fā)現(xiàn)問題不解決比不巡視的效果還壞”
記者：十四屆省委已進(jìn)行了兩輪巡視，發(fā)現(xiàn)被巡視黨組織還存在哪些亟待整改的突出問題？
徐鳴華：自去年省委換屆以來，我們已完成了對40個黨組織的巡視任務(wù)。巡視發(fā)現(xiàn)，有的黨組織學(xué)習(xí)貫徹中央和省委重要精神不及時、不到位，存在理解不深、把握不準(zhǔn)、執(zhí)行不力等問題；執(zhí)行民主集中制不規(guī)范，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題未有效解決；黨的建設(shè)虛化空化，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、庸俗化。在貫徹中央八項規(guī)定精神方面，違規(guī)違紀(jì)問題屢禁不絕，面上還不同程度存在辦公用房面積超標(biāo)、組織公款旅游、會議期間違規(guī)飲酒、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等現(xiàn)象。此外，巡視還發(fā)現(xiàn)一些國有企業(yè)和高職高專院校招聘中“近親繁殖”現(xiàn)象突出，有的單位還存在干部檔案造假，退休領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬、下屬單位私設(shè)“小金庫”等問題。
上述問題中央和省委三令五申，多次強(qiáng)調(diào)和治理，但每次巡視都有發(fā)現(xiàn)，說明問題整改落實不到位或整改后發(fā)生反彈。如果問題不能切實整改，巡視制度的權(quán)威就將大受影響，這要求我們進(jìn)一步重視被巡視黨組織后續(xù)整改情況、線索移交后的辦理情況和對巡視整改的監(jiān)督檢查，著眼做好巡視“后半篇文章”。
“多措并舉，形成巡視整改的強(qiáng)大合力”
記者：為做好巡視“后半篇文章”，目前，本屆省委打出了怎樣一套“組合拳”？
徐鳴華：通過借鑒學(xué)習(xí)和實踐探索，本屆省委已陸續(xù)打出5招“拳法”：報結(jié)制、約談制、交辦制、通報制、問責(zé)制。
報結(jié)制，要求十三屆省委期間的被巡視單位逐一報結(jié)巡視反饋問題的整改情況，推進(jìn)全整改。向省委報結(jié)巡視整改情況，提高了巡視整改的政治意義，通過壓力傳導(dǎo)，夯實“兩個責(zé)任”，不給心存僥幸者以蒙混過關(guān)的機(jī)會。推行以來，我們共兩次向尚有巡視整改遺留事項的地區(qū)（單位）黨組織下發(fā)督辦函308件（次），敦促其限期整改并向省委報結(jié)。截至目前，省委巡視組反饋的4367個問題已整改到位4312個，整改率達(dá)98.74%，高于全國平均水平近10個百分點。
約談制，是今年推出的一項新制度。在十四屆省委首輪巡視反饋后，由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭一對一約談部分管黨治黨責(zé)任落實不到位、存在問題突出的被巡視單位黨組織主要負(fù)責(zé)人。約談強(qiáng)化問題導(dǎo)向，逐個剖析巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題，督促“一把手”正確認(rèn)識問題，認(rèn)真抓好整改。
交辦制的出臺，提升了問題線索交辦的“規(guī)格”。對問題線索的有力處置，是對黨員干部的最有力震懾。經(jīng)省委批準(zhǔn)，3月27日省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開集中交辦會，以體現(xiàn)省委對巡視成果運用的重視，進(jìn)一步明確巡視成果運用要求，壓緊壓實接收單位的政治責(zé)任，防止問題線索處理中避重就輕。
通報制，也是本屆省委巡視推出的一項新制度。3月2日省委書記專題會議聽取了十四屆省委第二輪巡視情況的綜合匯報，會議提出“要發(fā)揮分管省領(lǐng)導(dǎo)在巡視整改中的重要作用，進(jìn)一步提升整改工作實效”。根據(jù)會議精神，省委巡視辦擬將每輪巡視相關(guān)反饋情況通報分管省領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。通報內(nèi)容不是“刪減版”，與向被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人的反饋意見保持一致，“原汁原味”“點名道姓”。
為加強(qiáng)對夠不上違法、重處分問題的處理力度，根據(jù)省委巡視組發(fā)現(xiàn)的問題，省紀(jì)委、省監(jiān)委、省委組織部聯(lián)合實施問責(zé)制，將部分不適宜于繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行組織調(diào)整，既發(fā)揮巡視震懾作用，又推動形成干部能上能下的機(jī)制。
“巡視監(jiān)督要把提高質(zhì)量作為根本追求”
記者：目前，我省這套巡視整改“組合拳”收效如何？下階段還會有哪些安排？
徐鳴華：從效果來看，可謂招招有效，不放空招。據(jù)統(tǒng)計，十四屆省委第一輪巡視發(fā)現(xiàn)的621個問題，目前已有549個得到整改，整改率達(dá)88.4%。首輪20家被巡視單位均已上報了整改報告，接下來我們將把整改情況向社會公開，接受公眾監(jiān)督。此外，還將在5月份對首輪巡視的單位的巡視整改情況開展回訪檢查，并將適時選取部分單位開展巡視“回頭看”。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，巡視辦將及時向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
約談制實踐中，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭約談了首輪被巡視單位中的5家單位的6位“一把手”，緊接著有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)同志也約談了首輪被巡視的7家高職高專院校黨委書記。目前，第二輪被巡視的6家高職高專院校黨委書記約談工作已告完成，約談情況已報送省委巡視辦；分管省領(lǐng)導(dǎo)約談3家被巡視單位黨組織主要負(fù)責(zé)人正在進(jìn)行中。
這一制度作用初顯：針對約談重點指出的紀(jì)律規(guī)矩意識不強(qiáng)問題，省機(jī)電集團(tuán)黨委在當(dāng)月召開的專題民主生活會中，對班子成員和下屬單位作了提醒；針對約談提及的“興合集團(tuán)黨的工作機(jī)構(gòu)缺失問題”，省供銷社黨委加快整改進(jìn)度，較短時間內(nèi)形成了企業(yè)黨建工作架構(gòu)。
集中交辦的第二輪巡視問題線索已進(jìn)入辦理階段。3月底，本屆省委第二輪巡視發(fā)現(xiàn)的較突出的80條問題線索，分別移交省紀(jì)委、省監(jiān)委、省委組織部、省教育廳、9個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和杭州市紀(jì)委。3個月內(nèi)辦理情況將反饋省委巡視辦，必須做到事事有著落、件件有回音。巡視辦還將建立問題線索移交臺賬，做好跟蹤督辦工作。
通報制已經(jīng)落地。近日，省委巡視辦已將第二輪巡視相關(guān)反饋意見通報給各分管省領(lǐng)導(dǎo)，更顯省委巡視工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
問責(zé)緊跟其后。據(jù)了解，近年來針對巡視發(fā)現(xiàn)的巡視整改不到位、違反有關(guān)規(guī)定、破壞班子團(tuán)結(jié)、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，省委對8名省管干部進(jìn)行組織調(diào)整，進(jìn)一步釋放了全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號。
