我省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治出新招 建德“街長”治鎮(zhèn)有成效
我省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治出新招 建德“街長”治鎮(zhèn)有成效
2017年04月07日 08:37:50 來源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:錢祎 周洲 嚴(yán)衛(wèi)華 陳芳
“近些日子,車輛違停、占道經(jīng)營、亂搭亂建等現(xiàn)象明顯減少了?!苯ǖ率行〕擎?zhèn)環(huán)境綜合整治辦常務(wù)副主任周向陽說,今年以來,建德的各個(gè)小城鎮(zhèn)面貌煥然一新,干部群眾都非常愿意參與環(huán)境整治。
建德的改變,靠的是一場(chǎng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治組織管理架構(gòu)的創(chuàng)新。今年1月起,為加強(qiáng)道路街面整治一線管理力量,建德在全省率先推出“街長制”。乾潭鎮(zhèn)日前公開進(jìn)行的“民間街長”招募中,報(bào)名者達(dá)近百人。戴著紅袖套、掛著哨子的“街長”已成為當(dāng)?shù)匾坏廓?dú)特的風(fēng)景。
為什么要設(shè)立“街長制”?周向陽說,這得從整治小城鎮(zhèn)頑疾說起。一方面,城鎮(zhèn)管理僅依靠執(zhí)法部門力量,小城鎮(zhèn)頑疾難以得到有效治理,未能把一些問題遏制在萌芽狀態(tài),就會(huì)造成后期治理成本抬升;另一方面,城鎮(zhèn)管理涉及部門眾多,職能常有交叉,“多龍治水”之下,推諉失管現(xiàn)象成為共性難題。如何實(shí)現(xiàn)管理長效化,建德選擇讓“街長”包干負(fù)責(zé)。
“每天上午7時(shí)到下午4時(shí),我們都會(huì)沿街巡邏?!鼻舵?zhèn)“民間街長”王光朝說,從檢查空調(diào)外機(jī)到規(guī)勸占道晾衣,從查看路面破損情況到清理街邊“牛皮癬”,“街長”的工作事無巨細(xì),一發(fā)現(xiàn)問題,能勸阻解決的就當(dāng)場(chǎng)解決;不能解決的,會(huì)馬上拍照上傳到平臺(tái),由鎮(zhèn)里協(xié)調(diào)處理。
周向陽認(rèn)為:“街長包干,使排查問題更細(xì)致,落實(shí)責(zé)任到人也更明確?!痹凇敖珠L制”鋪開落地過程中,建德根據(jù)不同小城鎮(zhèn)的區(qū)域特點(diǎn)、道路情況和人口分布等,靈活演變出多種工作模式。
乾潭鎮(zhèn)街道平直方正,城鎮(zhèn)發(fā)展水平較高,推行“街長制”充分利用了鎮(zhèn)民自治,10個(gè)治街小組成立后,每組分管一條街,由鎮(zhèn)干部帶頭,城管、交警、工商等部門和“民間街長”聯(lián)合參與;而大洋鎮(zhèn)背街小巷較多、道路不規(guī)則,“街長制”因地制宜轉(zhuǎn)化為“路長制”,“路長”全由鎮(zhèn)村干部擔(dān)任,“責(zé)任田”也從一條街拓展為一個(gè)相對(duì)規(guī)整的區(qū)塊。
除了因鎮(zhèn)施策落實(shí)“街長制”,“街長”的職責(zé)也從單一管理升級(jí)為群眾的“傳聲筒”。在大洋鎮(zhèn)英烈路旁,原本規(guī)劃了一個(gè)停車場(chǎng),據(jù)當(dāng)?shù)夭簧偃罕姺从?,該停車?chǎng)離住宅區(qū)較遠(yuǎn),并不實(shí)用。“路長”得知后,將意見及時(shí)上報(bào),鎮(zhèn)里立刻與規(guī)劃單位開了碰頭會(huì),最終更改了規(guī)劃。
“街長制”帶來的變化,建德百姓感受最深。從前街面有亂象,治理過后常有反復(fù);如今街頭處處可見黨員干部、青年團(tuán)員、志愿者等參與治鎮(zhèn)的身影,每個(gè)街口都設(shè)立了“街長”公示牌,市民可以隨時(shí)監(jiān)督和反映問題。
今年,建德初步確定近300個(gè)小城鎮(zhèn)整治項(xiàng)目,“街長制”在全市95條主次干道全面鋪開,并完善考評(píng)制度,包括非法占道整治、違法建筑整治和橋下空間整治等。
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