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劍指“微腐敗” 增強(qiáng)“獲得感”

劍指“微腐敗” 增強(qiáng)“獲得感”

2017年04月07日 08:38:18 來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 作者:何韜

　　虛報(bào)套取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、違規(guī)發(fā)包扶貧工程等項(xiàng)目、向危房改造村民收取“跑腿費(fèi)”、騙取扶貧羊……日前，中央紀(jì)委對8起扶貧領(lǐng)域腐敗問題典型案例進(jìn)行了公開曝光。

　　“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽”，是我們黨的莊嚴(yán)承諾。嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題，既是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的必然要求，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力保障。

　　為加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，去年以來，中央紀(jì)委對扶貧領(lǐng)域腐敗問題線索進(jìn)行多輪次、滾動(dòng)式重點(diǎn)督辦，并對督辦的典型案例進(jìn)行公開曝光。截至目前，中央紀(jì)委已分三批對26起典型案例進(jìn)行了曝光。從這些案例看，扶貧領(lǐng)域存在哪些突出問題，這些問題又具有哪些共性特點(diǎn)？本報(bào)記者對此進(jìn)行了梳理。

　　五類典型問題，啃食群眾“獲得感”

　　從這26起案例涉及的違紀(jì)人員看，一把手比重較大，如山西省河曲縣鹿固鄉(xiāng)輝塔村黨支部原書記劉俊雄、村委會原主任劉憨雄騙取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目資金、危房改造補(bǔ)助資金；青海省共和縣扶貧開發(fā)局原黨支部書記、局長倉周加違規(guī)實(shí)施扶貧項(xiàng)目等。

　　從涉及的金額看，違紀(jì)問題涉及金額大小不一，既有小額，也有巨款。如，四川省安岳縣青坡村村委會原主任唐元兵以“辛苦費(fèi)”名義向村民蔣某某索要1500元；江蘇省連云港市贛榆農(nóng)商銀行采取編制虛假貸款材料等方式，與贛榆區(qū)扶貧辦、財(cái)政局共同套取扶貧資金2073萬元。

　　從這些案例違紀(jì)違法的手段看，主要有五類典型問題。

　　無中生有、騙取冒領(lǐng)——通過虛列項(xiàng)目、編造虛假材料或冒用他人名義騙取扶貧資金。如，四川省樂至縣中天鎮(zhèn)原黨委副書記、鎮(zhèn)長陳德勇協(xié)助他人騙取以工代賑建設(shè)資金。

　　欺上瞞下、截留挪用——通過各種方式將專項(xiàng)扶貧資金挪作非扶貧用途。如，貴州省織金縣扶貧辦先后多次挪用財(cái)政扶貧資金211萬元，用于發(fā)放津貼補(bǔ)貼、購買公務(wù)用車和辦公用品、裝修辦公室等。

　　強(qiáng)占掠奪、貪污私分——利用職務(wù)上的便利，貪污侵占扶貧資金。如，山東省青州市王府街道東劉井村黨支部原書記李延玉先后提取10戶低保戶的59筆低保補(bǔ)助、4戶五保戶的30筆五保補(bǔ)助。其中，實(shí)際發(fā)放低保戶、五保戶及其他困難村民40690元，個(gè)人占有49559.83元。

　　假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友——通過編造事由、虛報(bào)人數(shù)等方式，違規(guī)將扶貧資金分配給不符合條件的親屬。如，安徽省臨泉縣張新鎮(zhèn)陶李村91歲老人朱某某，老伴去世多年，無兒無女，村黨支部書記陶成、村委會原主任陶樂才對此不聞不問，多年不為其申報(bào)五保供養(yǎng)。與之形成對照的是，陶樂才的四弟不符合低保政策，陶樂才卻主動(dòng)為其申請農(nóng)村二類低保。