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“最多跑一次”，跑出臺(tái)州便民加速度

“最多跑一次”，跑出臺(tái)州便民加速度

2017年04月04日 16:34:20 瀏覽量: 來(lái)源:臺(tái)州日?qǐng)?bào) 作者:洪雨成

　　3月15日下午，臺(tái)州市行政服務(wù)中心召開(kāi)了行政審批服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化文本編制培訓(xùn)會(huì)。浙江省委副書(shū)記、省長(zhǎng)車俊此前在臺(tái)州市調(diào)研“最多跑一次”改革工作時(shí)要求，要盡快拿出“辦事清單+辦事流程+辦事指南”，為全省提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。此次培訓(xùn)會(huì)的主題，就是要在原標(biāo)準(zhǔn)化文本中體現(xiàn)“最多跑一次”元素。

　　從今年的省兩會(huì)到全國(guó)兩會(huì)，“最多跑一次”都是代表委員們熱議的話題。在臺(tái)州市，36家市級(jí)部門(mén)和9個(gè)縣(市、區(qū))部門(mén)于2月10日至12日，梳理公布了第一批共2491項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單。3月14日，第二批近一萬(wàn)件事項(xiàng)也緊跟著披露。

　　全省各設(shè)區(qū)市中率先公布，這是臺(tái)州“最多跑一次”改革跑出的速度；清單范圍涵蓋個(gè)人、企業(yè)的全生命周期事項(xiàng)及部分聯(lián)辦件事項(xiàng)，則是臺(tái)州“最多跑一次”改革提供的服務(wù)廣度和深度。

　　周密部署，第一時(shí)間推動(dòng)落地

　　“群眾和企業(yè)到政府辦事‘最多跑一次’”，這是浙江省于去年首次提出的理念?！斑@項(xiàng)改革，體現(xiàn)的是政府決心，回應(yīng)的是百姓期盼?！迸_(tái)州市委、市政府對(duì)此高度重視，第一時(shí)間成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以“事項(xiàng)最多、涵蓋面最廣、辦事速度最快、效率最高”為原則，強(qiáng)力推進(jìn)改革。

　　作為群眾和企業(yè)辦事最主要的場(chǎng)所，行政服務(wù)中心是“最多跑一次”改革的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。今年2月4日，春節(jié)過(guò)后的第二個(gè)工作日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張兵前往市行政服務(wù)中心調(diào)研。為何將此作為節(jié)后調(diào)研的第一站?他說(shuō)，“哪個(gè)地方最惠及廣大百姓，就得到哪個(gè)地方去。為了群眾‘最多跑一次’，這里我今年起碼跑四次?！?/p>

　　張兵在調(diào)研中要求，盡快公布“最多跑一次”項(xiàng)目清單，每月每季度拿出方案、拿出進(jìn)度。2月10日，臺(tái)州市專門(mén)成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“最多跑一次”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同日公布首批目錄清單；2月18日，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)車俊在《臺(tái)州市率先公布2491項(xiàng)“最多跑一次”改革事項(xiàng)清單》信息上批示：臺(tái)州市“最多跑一次”改革力度大、范圍廣、數(shù)量多，且在各市率先公布。希望抓好落實(shí)，讓群眾和企業(yè)真正有獲得感。

　　2月20日，《臺(tái)州市“最多跑一次”改革實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布，明確了總體目標(biāo)、基本原則、實(shí)施范圍、主要任務(wù)和責(zé)任分工等。在2月24日的省政府全會(huì)上，市長(zhǎng)向全省作了經(jīng)驗(yàn)介紹。市五屆一次黨代會(huì)報(bào)告提到，要以體制創(chuàng)新為突破口，推動(dòng)改革攻堅(jiān)，“最多跑一次”成為當(dāng)中一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　科學(xué)推進(jìn)，“四減五聯(lián)六步法”

　　“最多跑一次”被稱為簡(jiǎn)政放權(quán)的“新?tīng)恳?，其目的在于從服?wù)、政策、制度、環(huán)境多方面優(yōu)化政府供給，最終通過(guò)政府自身改革，帶來(lái)百姓、企業(yè)與政府的多方共贏。

　　為了實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)”的結(jié)果，臺(tái)州市首先做的就是“減”這一動(dòng)作。

　　減層級(jí)，推進(jìn)行政審批層級(jí)一體化。去年，21個(gè)市級(jí)部門(mén)的155項(xiàng)行政許可事項(xiàng)向縣(市、區(qū))下放，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)與市級(jí)審批90%同權(quán)。減前置，開(kāi)展鄉(xiāng)、村兩級(jí)前置蓋章清理。重復(fù)設(shè)定、不合理設(shè)定以及可以減少的前置事項(xiàng)被一律取消，取消和優(yōu)化率近五成。減材料，實(shí)施容缺受理。這種創(chuàng)新審批的受理方式，極大提升了審批效率，目前市本級(jí)容缺項(xiàng)目已達(dá)218項(xiàng)。減環(huán)節(jié)，推進(jìn)新一輪職能歸并。在市行政服務(wù)中心，既能受理又能辦理的事項(xiàng)約占全部事項(xiàng)的九成，即辦件比率提高了20.9%。

　　2月16日，臺(tái)州市敏源進(jìn)出口有限公司拿到了全省乃至全國(guó)地級(jí)市的首張“十一證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。市行政服務(wù)中心常務(wù)副主任何曉霞介紹道，“我們?cè)谠遄C合一、一照一碼’基礎(chǔ)上，再將海關(guān)、商務(wù)、公安等六單位的證(表)合到一本上，審批材料從56份減到23份，全流程從30多個(gè)工作日縮至6個(gè)工作日，如選擇快遞送達(dá)，跑腿次數(shù)從原來(lái)最少14次，減少到跑一次即可。”

　　證照聯(lián)辦只是臺(tái)州市“五個(gè)聯(lián)合”工作法中的其中一個(gè)。臺(tái)州政務(wù)服務(wù)APP在全省率先上線，37個(gè)事項(xiàng)可在指尖上完成審批，實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng)；投資項(xiàng)目聯(lián)合審批、聯(lián)合竣工驗(yàn)收，都是審批提速的助力器；市區(qū)聯(lián)動(dòng)代辦，代理代辦員全程跟蹤服務(wù)，網(wǎng)上專項(xiàng)指導(dǎo)，讓企業(yè)省事省力省心。

　　此外，作為全國(guó)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，市行政服務(wù)中心按照路線圖，沿著辦事體驗(yàn)、流程再造、第三方論證、形成標(biāo)準(zhǔn)、一窗受理、指標(biāo)檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)循序推進(jìn)，扎實(shí)走好工作推進(jìn)過(guò)程中的每一步。