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在供給側(cè)改革中勇立潮頭

在供給側(cè)改革中勇立潮頭

2017年04月06日 08:25:01 來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:浙江省政府咨詢(xún)委員會(huì)

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營(yíng)企業(yè)是浙江經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)就曾指出，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、調(diào)動(dòng)人民群眾和社會(huì)各方面的積極性，加快生產(chǎn)力的發(fā)展，具有極為重要的意義”。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，浙江經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)走在前列，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展標(biāo)桿省份。

　　發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就要放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

　　我國(guó)《憲法》明確規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分?！秉h的十八大強(qiáng)調(diào)“要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式”，“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。習(xí)近平總書(shū)記去年在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議上再次重申：“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，我們鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變”，并強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院先后下發(fā)了“非公經(jīng)濟(jì)36條”和“新非公經(jīng)濟(jì)36條”。這些都充分表明了黨和政府支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的決心和信心。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放進(jìn)程中迅速崛起。改革開(kāi)放推動(dòng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，這為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)興起提供了重要的體制保障和發(fā)展先機(jī)。浙江具有濃厚的“重商”傳統(tǒng)文化，“工商為本”的經(jīng)營(yíng)理念和吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起和壯大提供了豐厚的成長(zhǎng)土壤。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，浙江企業(yè)家善于洞察市場(chǎng)變化，把握市場(chǎng)機(jī)遇，敢闖別人不敢闖的路，敢吃別人不敢吃的苦，敢做別人不敢做的事，涌現(xiàn)出一大批市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“弄潮兒”。浙江歷屆省委、省政府始終堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，大力破除各種體制性和政策性障礙，努力營(yíng)造親商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境，這為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)提供了重要的體制和政策保障。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中最具活力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)運(yùn)而生，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中迅速成長(zhǎng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有本質(zhì)的天然聯(lián)系，對(duì)平等交換的競(jìng)爭(zhēng)法則具有本能的自然適應(yīng)。哪里有市場(chǎng)，哪里就有浙商；哪里有機(jī)遇，哪里就有民企；哪里有發(fā)展空間，哪里就有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形成了獨(dú)具的鮮明特色，產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、形態(tài)“小而聚”、機(jī)制“新而活”。浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)各地乃至世界各國(guó)生根開(kāi)花，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合作中做大做強(qiáng)。在2016年全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，浙江有134家，連續(xù)18年位居全國(guó)第一。目前，浙商在全國(guó)各地有600多萬(wàn)人之眾，在世界各地有200萬(wàn)人之多。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全面小康建設(shè)中擔(dān)當(dāng)重任。改革開(kāi)放以來(lái)，正是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的異軍突起，有力地推動(dòng)浙江地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的全國(guó)第12位躍居到現(xiàn)在第4位。也正是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，使浙江城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別連續(xù)16年和32年位居全國(guó)各省區(qū)首位。浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷成長(zhǎng)壯大的過(guò)程，也正是浙江推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的過(guò)程。放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為大眾創(chuàng)業(yè)提供了充分的就業(yè)機(jī)會(huì)；放手發(fā)展民營(yíng)企業(yè)為萬(wàn)眾創(chuàng)新創(chuàng)造了更多的開(kāi)拓機(jī)遇。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)助力老百姓勤勞致富，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加了地方財(cái)政收入，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)夯實(shí)了浙江高水平全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江富民強(qiáng)省的主要力量

　　習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江活力所在，是浙江的品牌，是改革開(kāi)放的先行者，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的佼佼者”?！皠?chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下，合心合力強(qiáng)浙江”，這既是浙江世界浙商大會(huì)發(fā)出的號(hào)召，也是浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和發(fā)展的歷史寫(xiě)照和時(shí)代要求。

　　民營(yíng)企業(yè)是浙江經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體。目前，浙江在冊(cè)520多萬(wàn)戶市場(chǎng)主體中，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶占了95%以上；在168萬(wàn)戶企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比超過(guò)九成；在浙江省百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)占據(jù)八成。在研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研人員、科技投入、承擔(dān)科技項(xiàng)目和獲得專(zhuān)利上，民營(yíng)企業(yè)均占全省總量的80-90%。去年，在“拆治歸”和“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，在淘汰落后產(chǎn)能、處置“僵尸”企業(yè)的同時(shí)，又新設(shè)市場(chǎng)主體95.8萬(wàn)戶，民營(yíng)企業(yè)占了新設(shè)市場(chǎng)主體的98.7%。這充分體現(xiàn)了浙江民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)活力，體現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　民間投資是浙江建設(shè)的主要力量。一直以來(lái)，民間投資在總量上占全省固定資產(chǎn)投資的60%以上，即使在近年民間投資出現(xiàn)大幅下滑的情況下，民間投資也占到全省固定資產(chǎn)投資一半以上。推行“浙商回歸”以來(lái)，海內(nèi)外浙商紛紛返鄉(xiāng)投資，五年回歸累計(jì)到位資金11844億元。難能可貴的是，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，浙江民間投資主動(dòng)作出結(jié)構(gòu)性調(diào)整，加大了技術(shù)改造、裝備制造、高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等投資，投資增幅均高于全省平均投資水平。民間投資不僅總量占多，投資領(lǐng)域也從工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域拓展到基礎(chǔ)設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)、教育事業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。

　　民企外貿(mào)是浙江開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)主力。在浙江對(duì)外貿(mào)易中，民營(yíng)企業(yè)一直承擔(dān)著競(jìng)爭(zhēng)主力的角色。2016年，在全省外貿(mào)出口出現(xiàn)滑坡的情況下，民營(yíng)企業(yè)出口逆勢(shì)而上增長(zhǎng)6.6%，出口總量占全省75.5%，占比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省外貿(mào)出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，一大批民營(yíng)企業(yè)積極“走出去”參與國(guó)際市場(chǎng)合作與競(jìng)爭(zhēng)。在世界各地建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)基地、研發(fā)中心和商貿(mào)園區(qū)，并購(gòu)國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高端品牌。民營(yíng)企業(yè)成為浙江參與“一帶一路”建設(shè)的先行軍。