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厘清“親”“清”界限 構(gòu)建新型政商關(guān)系

厘清“親”“清”界限 構(gòu)建新型政商關(guān)系

2016年12月01日 15:14:14 來源:浙江日報-浙江新聞客戶端 作者:呂玥

　　“政商交往有了明明白白的操作指南!”11月30日中午，剛剛參加完一場招商引資推進會的樂清市副市長范曉東，在接受記者采訪時這樣表示。范曉東所說的“操作指南”，正是省委辦公廳、省政府辦公廳近日出臺的《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》。

　　在全面從嚴(yán)治黨的要求下，如何正確處理黨委、政府與企業(yè)的關(guān)系，讓政商關(guān)系既“清”且“親”?《意見》對規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為提出8個“嚴(yán)禁”，對規(guī)范非公經(jīng)濟人士行為提出5項“不”為，厘清各級黨政干部和企業(yè)合情合理、合法合紀(jì)交往的界限。

　　今年3月，習(xí)近平總書記在全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上,用“親”“清”二字闡述新型政商關(guān)系。作為民營經(jīng)濟大省，繼省兩辦9月推出落實“五個著力”破解民營經(jīng)濟發(fā)展五大重點難點問題的政策文件之后，現(xiàn)又出臺關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的文件，這是深入貫徹落實總書記重要講話精神的又一重大舉措。

　　針對此前政商交往中被社會廣泛詬病的個別現(xiàn)象，《意見》列出了“負(fù)面清單”:比如，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在與非公有制經(jīng)濟人士交往中，嚴(yán)禁干預(yù)和插手企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營管理活動;嚴(yán)禁縱容、默許、授意配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從企業(yè)謀取非法利益等?！斑@些‘嚴(yán)禁’，可以說是給黨政干部與企業(yè)主交往中劃出了清晰的‘紅線’。”范曉東說。

　　“強調(diào)有所不為，也要提醒干部有所為。”省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)文件起草者指出，“紅線”不能觸碰，但推進民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的職責(zé)仍要嚴(yán)格履行。《意見》明確提出建立省市縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)經(jīng)常性溝通聯(lián)系機制，規(guī)定各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年舉行企業(yè)家座談會聽取意見建議不少于兩次，認(rèn)真研究解決非公經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題，將“政企對話”上升到制度層面。

　　記者注意到，在明晰黨政干部“禁區(qū)”之外，《意見》還吸納浙商總會年初提出的新商規(guī)，提出非公企業(yè)及其負(fù)責(zé)人在與領(lǐng)導(dǎo)干部交往中，應(yīng)堅持不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán)、不踩紅線五“不”為，讓雙方具體交往有章可循。

　　民企浙江杭寶集團總裁章國恩認(rèn)為，《意見》倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持親商、安商、富商，這讓非公經(jīng)濟人士對未來發(fā)展充滿信心，同時也為非公經(jīng)濟人士如何與干部正確交往給出了指引。

　　在省浙商研究會執(zhí)行會長楊軼清看來，浙江出臺這份《意見》的重要意義在于不是把政商雙方的手腳“捆起來”，而是努力讓政商關(guān)系真正既“清”又“親”，更好地促進我省非公經(jīng)濟長期健康發(fā)展。

　　【浙江新聞+】

　　8個“嚴(yán)禁”:

　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部在與非公有制經(jīng)濟人士交往中，

　　嚴(yán)禁向企業(yè)亂攤派、亂檢查、亂收費、亂罰款、亂募捐;

　　嚴(yán)禁在市場準(zhǔn)入、證照辦理、項目審批、土地征用、工商管理、稅收征管、金融貸款、財政補貼等環(huán)節(jié)吃拿卡要、以權(quán)謀私;

　　嚴(yán)禁對企業(yè)故意刁難、推諉扯皮，不作為、亂作為;

　　嚴(yán)禁干預(yù)和插手企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營管理活動;

　　嚴(yán)禁違規(guī)收受企業(yè)的禮品、禮金、消費卡等財物，違規(guī)參加企業(yè)的宴請或旅游、健身、娛樂等活動，以及接受企業(yè)邀請違規(guī)出入私人會所;

　　嚴(yán)禁違反規(guī)定在企業(yè)中兼職或擁有非上市公司(企業(yè))的股份、證券，以及其他違反防止利益沖突規(guī)定的行為;

　　嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)參加企業(yè)各類慶典活動;

　　嚴(yán)禁縱容、默許、授意配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從企業(yè)謀取非法利益，以及將應(yīng)當(dāng)由本人及其配偶、子女及其配偶等親屬個人支付的費用，由企業(yè)支付、報銷。

　　5項“不”為:

　　非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)干部交往中，

　　要堅決擯棄不良的商業(yè)行為，守住法律誠信底線;

　　堅持不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán)、不踩紅線;

　　對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人的，努力做到不贈予企業(yè)股份或其他財產(chǎn)、不代為理財、不安排掛名領(lǐng)薪、不以其他各種方式輸送利益;

　　不違規(guī)安排離職辭職下海的領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)任職;

　　不以非法手段或途徑影響干部選拔任用、公共決策及公正執(zhí)行公務(wù)。