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網(wǎng)絡(luò)安全法能否終結(jié)“徐玉玉悲劇”

2016年11月08日 12:56:07 來源:新華社作者:陳尚營、李勁峰、烏夢(mèng)達(dá)、朱基釵

　　今年以來,徐玉玉案等一系列電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)安全法如何從立法層面上回應(yīng)公眾關(guān)切,遏制網(wǎng)絡(luò)詐騙的蔓延?記者采訪了權(quán)威專家。

　　如何規(guī)范個(gè)人信息收集行為?保護(hù)用戶權(quán)益并確立邊界

　　【法律規(guī)定】網(wǎng)絡(luò)安全法第四十條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其收集的用戶信息嚴(yán)格保密,并建立健全用戶信息保護(hù)制度。

　　第四十一條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,公開收集、使用規(guī)則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意。

　　【背景】中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2016中國網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告》顯示,從2015年下半年到今年上半年的一年間,我國網(wǎng)民因詐騙信息、個(gè)人信息泄露等遭受的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)915億元,人均133元。

　　“網(wǎng)絡(luò)詐騙的源頭,首先是收集個(gè)人信息門檻很低?！北本?shù)字認(rèn)證股份有限公司總經(jīng)理詹榜華認(rèn)為,網(wǎng)上購物、發(fā)郵件、買房、求學(xué)等行為會(huì)不經(jīng)意“出賣”自己的姓名、身份證號(hào)、電話、住址等個(gè)人信息。

　　【專家解讀】中國社科院法學(xué)所研究員周漢華說,新出臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全法強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者要對(duì)收集的用戶信息嚴(yán)格保密。“一定程度上確定了‘被遺忘權(quán)’,也就是說網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集了我的信息,我有權(quán)要求他刪除或者是更正,這是很大的一個(gè)進(jìn)步。”

　　中國信息安全研究院副院長(zhǎng)左曉棟說,法律中的一個(gè)亮點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)了收集個(gè)人信息的邊界,“不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息”,比如地圖導(dǎo)航軟件需要用戶的物理位置,這是功能性要求,可以滿足；但如果要用戶提供姓名和身份證號(hào),就屬于不必要了。

　　如何斬?cái)嘈畔①I賣利益鏈?未經(jīng)同意提供、出售個(gè)人信息違法

　　【法律規(guī)定】第四十二條規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息；未經(jīng)被收集者同意,不得向他人提供個(gè)人信息。

　　第四十四條規(guī)定,任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息。

　　【背景】11月6日,記者通過聊天軟件添加了網(wǎng)名叫“信息”的網(wǎng)友,他的個(gè)人簽名里寫著“出售全國孕婦、新生兒聯(lián)系方式,線上線下銷售利器,詳談?！庇浾咛岢鲑徺I一些新生兒的信息,“信息”表示,自己有幾十萬條此類信息。

　　【專家解讀】“有利可圖,有買就有賣,要堵住這個(gè)漏洞,只能依靠法律。”左曉棟認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)安全法對(duì)個(gè)人信息保護(hù)提出了專業(yè)的要求,加大了保護(hù)力度。作為一個(gè)上位法,有助于今后制定相關(guān)管理?xiàng)l例和實(shí)施細(xì)則。

　　周漢華表示,針對(duì)徐玉玉案這類典型的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件,草案在三審時(shí)加入了不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組,不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實(shí)施詐騙等內(nèi)容。

責(zé)任編輯：安佳璐

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