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學(xué)扶貧高招 推精準(zhǔn)低保

學(xué)扶貧高招 推精準(zhǔn)低保

2016年11月04日 14:19:05 來源:人民日報(bào) 作者:張文 龐革平

　　針對低保認(rèn)定中存在的種種不合理現(xiàn)象，各地積極探索，以求應(yīng)保盡保。在精準(zhǔn)扶貧工作中，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶收入的諸多做法，比如駐村干部核實(shí)、甄別比對、民主評(píng)議、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理等，事實(shí)上對低保認(rèn)定的工作都有借鑒作用。本報(bào)記者就此到國家級(jí)貧困縣四川巴中市通江縣進(jìn)行調(diào)研，為低保認(rèn)定引介經(jīng)驗(yàn)。

　　挨家挨戶調(diào)查收入，仔細(xì)比對進(jìn)行甄別

　　楊柏鄉(xiāng)雙鳳埡村第一書記楊永和回憶道:“去年精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，走得我一雙腳板全是血泡。”

　　精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的前提，沒有甄別出真正的貧困戶，就無法使扶貧從大水漫灌轉(zhuǎn)為精準(zhǔn)滴灌。去年，通江縣開展3次扶貧對象甄別，要求所有駐村第一書記完成逐戶核查?！懊繎舻氖杖?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，都是核查重點(diǎn)?！睏钣篮突貞?，在精準(zhǔn)識(shí)別過程中，駐村工作人員每天都要走上幾十里地，而且要反復(fù)和村民做溝通。

　　“國家多年的扶貧工作已經(jīng)深入人心，有的村民對扶貧政策甚至了如指掌?！毙聢鲟l(xiāng)巴州溝村第一書記郭雄表示，貧困戶能享受到真金白銀的幫扶，因此工作人員在走村入戶過程中，也遇到過有村民不愿冒頭露尖說實(shí)話的，“農(nóng)村群眾普遍不愿意對外人露富，就算家底殷實(shí)，有的也是瞞二說一?！?/p>

　　不吃準(zhǔn)情況，就無法完成對貧困戶的建檔立卡?！皣业姆鲐氋Y源有限，好鋼要用在刀刃上，不下功夫不行。”通江縣扶貧局精準(zhǔn)扶貧中心副主任伍川介紹，全縣的駐村第一書記在逐戶甄別時(shí)，會(huì)依據(jù)縣里的“八個(gè)比對”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行情況核實(shí):與房管部門比對是否購買住房和門面房;與財(cái)政部門比對是否有財(cái)政供養(yǎng)人員;與交管部門比對是否購買小車、貨車、工程作業(yè)車等，所有比對結(jié)果一律記錄在冊。

　　走村入戶將心比心，才能換來對村民的知根知底?！白咴L時(shí)遇到一戶人家，不知有什么顧慮，就是不肯回答收入情況?！睏钣篮突貞?，自己和村干部們反復(fù)給這戶人家做工作拉家常，從國家的扶貧方針，到精準(zhǔn)扶貧的意義，“不把你的情況記錄清楚，我們就沒法完成精準(zhǔn)扶貧的軍令狀?！痹捳f到這個(gè)份上后，楊永和終于取得了這戶人家的信任，如實(shí)登記下家庭收入情況。

　　群眾評(píng)議敞開談，誰家貧困大家說

　　逐戶甄別，登記信息，只是完成了精準(zhǔn)識(shí)別的第一步?！罢l是貧困戶，群眾自己說了才算?！睙熛l(xiāng)羅張窩村第一書記文瓊年紀(jì)不大，嗓門卻很大。“大嗓門都是開會(huì)開出來的?！蔽沫傉f，要確定誰是貧困戶，需要開社員大會(huì)，同社村民家家派代表到場，誰家真困難、誰家底子好，大家都敞開了說，嗓門小了還真不行。

　　“別以為只開一次會(huì)就能解決問題?！睂ξ膭汆l(xiāng)大井壩村第一書記趙海冰來說，和村民們開會(huì)雖然耗時(shí)長，但很有必要?！巴懻搸讘舸迕竦呢毨糍Y格就要耗上大半天，要完成全村的精準(zhǔn)識(shí)別起碼要開三四次會(huì)?！壁w海冰說，村民們在會(huì)議上容易“超時(shí)發(fā)言”，但他們介紹的細(xì)節(jié)情況又非常有助于精準(zhǔn)識(shí)別，“誰家的二娃子跑運(yùn)輸掙了錢，誰家的老人分家后沒人管，這些情況都很重要?！?/p>

　　精準(zhǔn)識(shí)別的結(jié)果，是將群眾評(píng)議情況張榜公示?！罢l是貧困戶，大家一起看，杜絕組織點(diǎn)、干部定的情況。”文瓊表示，為杜絕渾水摸魚，縣里確定了“六個(gè)不納入”的要求，即有轎車的、有房生活好的、有產(chǎn)業(yè)支撐的等六種情況不能納入貧困戶，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等不良現(xiàn)象。

　　通過去年的精準(zhǔn)識(shí)別，通江縣清理出不符合條件的貧困戶8600多戶共3.3萬人，新納入8400多戶共3.2萬人。同時(shí)對新進(jìn)入的建卡貧困戶明確了脫貧路線圖，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔。