一些地方低保認(rèn)定過程中存在不夠精準(zhǔn)的問題
應(yīng)保盡保 怎防錯保漏保
應(yīng)保盡保 怎防錯保漏保
2016年11月02日 15:57:29 來源:人民日報 作者:蔣云龍
最低生活保障制度，是政府為困難群眾編織起的基本生活保障網(wǎng)，事關(guān)困難群眾的切身利益、社會的和諧穩(wěn)定，更是公平正義的底線。但是，在實際工作中，低保資格的認(rèn)定上存在諸如“人情保”“關(guān)系?！钡葋y象，讓該獲得低保的家庭得不到救助。低保工作機(jī)制和監(jiān)督管理，該如何完善?如何確保符合條件的困難家庭都能享受低保?
問 低保認(rèn)定要走什么樣的程序?
家庭申請，群眾評議，政府部門審核
記者:低保認(rèn)定的程序是怎樣的?困難家庭應(yīng)該如何申請低保?
重慶市民政局社會救助處處長鄒紹學(xué):目前，重慶市申請低保必須經(jīng)本人申請、群眾評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核、公示和區(qū)縣民政局審批。群眾在低保認(rèn)定過程中通過參與評議、針對公示情況進(jìn)行反映等方式參與其中。
村(居)干部在低保認(rèn)定過程中不具有審核、審批權(quán)力，但可以協(xié)助困難群眾提出低保申請，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、區(qū)縣人民政府民政部門開展調(diào)查審核、組織群眾評議、抽查復(fù)核和公示審核審批結(jié)果等工作。
在重慶市，低保必須由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請。家庭成員申請有困難，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。然后，經(jīng)群眾評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核、公示，符合條件并經(jīng)區(qū)縣民政局審批后，申請家庭才能納入低保。
享受低保的家庭要符合以下條件:家庭成員應(yīng)當(dāng)是具有重慶市居民戶口，且具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的共同生活的家庭成員;共同生活的家庭成員月人均收入應(yīng)當(dāng)?shù)陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn);共同生活家庭成員擁有的銀行存款、有價證券、機(jī)動車輛、船舶、工程機(jī)械、房屋等全部動產(chǎn)和不動產(chǎn)，在一定時期內(nèi)的消費支出情況和實際生活狀況必須符合相關(guān)規(guī)定。
記者:群眾評議，在低保認(rèn)定中起到什么作用?
鄒紹學(xué):群眾評議，只是低保認(rèn)定過程中的一個環(huán)節(jié)。評議成員，可以對申請人家庭收入、財產(chǎn)和消費支出情況提出異議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、區(qū)縣人民政府民政部門負(fù)責(zé)進(jìn)一步調(diào)查核實。但是，群眾評議的結(jié)果不能直接決定申請家庭能否享受低保。
為了防止符合低保條件的困難家庭因人緣不好落選，重慶市規(guī)定:評議小組成員由村(居)民委員會成員、轄區(qū)人大代表和政協(xié)委員、駐村(居)干部、村(居)民代表等組成，確保評議的客觀公正。而為了防止群眾評議造成“人情?！保貞c市規(guī)定:所有經(jīng)過群眾評議的低保申請家庭材料，必須上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、區(qū)縣人民政府民政部門進(jìn)行審核審查。
責(zé)任編輯：林庭宇- 2016-10-27 火眼金睛辨別真假低保戶
