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嘉興平湖市：扎實(shí)推進(jìn)黨員檔案規(guī)范化建設(shè)

嘉興平湖市：扎實(shí)推進(jìn)黨員檔案規(guī)范化建設(shè)

2016年11月23日 10:37:19 瀏覽量: 來源:浙江黨建網(wǎng) 作者:陳瑜

在嘉興市黨員檔案規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)上平湖市作了經(jīng)驗(yàn)交流。

　　為適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的需要，嘉興平湖市堅(jiān)持“以管干部”的標(biāo)準(zhǔn)，推行“六步工作法”，切實(shí)做好黨員檔案規(guī)范化建設(shè)工作。

　　專項(xiàng)清查，摸清全市黨員檔案情況。開展為期1個(gè)月的黨員檔案專項(xiàng)清查行動(dòng)，全面摸清全市27000多名黨員的檔案存檔情況。針對(duì)排摸中發(fā)現(xiàn)的退伍士兵、返鄉(xiāng)大學(xué)生、原國有企業(yè)轉(zhuǎn)制人員“三類黨員”檔案缺失較為嚴(yán)重的情況，由市委組織部牽頭，成立由人武部、經(jīng)信局(企工委)、人社局、民政局等部門組成的全市黨員檔案規(guī)范化建設(shè)協(xié)調(diào)小組，發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，為各黨委(黨工委)查閱檔案、摘錄信息、復(fù)印資料提供方便，有效地提高黨員檔案查找效率。如廣陳鎮(zhèn)在1個(gè)月時(shí)間里，到人武部、人才市場及相關(guān)主管單位聯(lián)系查找黨員檔案，最終返鄉(xiāng)大學(xué)生黨員檔案從最初缺失的123人中查找到110份，退伍士兵黨員檔案從最初缺失的71人中查找到46份，其他人員檔案查找到22份。同時(shí)，針對(duì)基層普遍存在的“無主檔案”問題，召集各黨委(黨工委)進(jìn)行檔案交換，通過檔案交換共找到黨員檔案350多份。

　　分類施策，明確檔案規(guī)范建設(shè)政策。根據(jù)不同歷史時(shí)期、不同地域、不同單位性質(zhì)、不同年齡入黨等情況，制定出臺(tái)《平湖市黨員檔案補(bǔ)辦實(shí)施細(xì)則(試行)》和《平湖市黨員檔案規(guī)范化建設(shè)管理實(shí)施辦法(試行)》兩個(gè)指導(dǎo)性文件，并下發(fā)了4個(gè)《黨員檔案規(guī)范化建設(shè)有關(guān)問題解答》。如規(guī)定人事檔案由市委組織部負(fù)責(zé)保管的，其黨員檔案可不再復(fù)印另外保管;對(duì)人事檔案在人才市場保管的，其黨員檔案須由黨委(黨工委)復(fù)印后統(tǒng)一保管。

　　應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，確保檔案補(bǔ)辦“零遺漏”。以黨委(黨工委)為主體，成立黨員檔案補(bǔ)辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)調(diào)查摸底情況，成立若干個(gè)調(diào)查補(bǔ)辦工作組，負(fù)責(zé)黨員身份再核實(shí)和檔案補(bǔ)辦工作。如在鎮(zhèn)(街道)建立了121個(gè)由組織委員、紀(jì)委書記、組織員、聯(lián)村干部、基層黨支部書記組成的工作組，集中指導(dǎo)幫助基層黨支部做好檔案補(bǔ)辦工作。在補(bǔ)辦過程中，專門制定老黨員、村社區(qū)黨員、兩新組織黨員、退伍士兵黨員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員等5類補(bǔ)辦目錄，同步下發(fā)黨員檔案補(bǔ)辦參考樣本，按照調(diào)查取證、確認(rèn)身份、補(bǔ)辦手續(xù)的“三步法”補(bǔ)辦或補(bǔ)齊黨員檔案。目前，全市已完成黨員檔案補(bǔ)辦4500多份。

　　一人一檔，實(shí)行檔案保管“四統(tǒng)一”。按照“一人一檔”原則，推進(jìn)黨員檔案室規(guī)范化建設(shè)，全市31個(gè)黨委(黨工委)安排專門的黨員檔案管理室，并且參照干部檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行黨員檔案保管“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一專用檔案盒、統(tǒng)一檔案目錄、統(tǒng)一檔案編碼、統(tǒng)一檔案檢索庫。對(duì)黨員減少、增加，及時(shí)更新黨員檔案檢索庫，并詳細(xì)記錄進(jìn)出情況。每隔半年對(duì)黨員檔案進(jìn)行一次全面檢查核對(duì)，每年年底進(jìn)行一次集中裝訂或整理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，保證黨員檔案的準(zhǔn)確性、完整性和連續(xù)性。

　　從嚴(yán)從實(shí)，規(guī)范黨員檔案轉(zhuǎn)遞接收。專門編制《平湖市發(fā)展黨員工作手冊(cè)》，下發(fā)至全市1300多個(gè)基層黨支部，對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)、預(yù)備黨員吸收、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正四個(gè)階段所需收集歸檔的材料進(jìn)行明確，做到應(yīng)收盡收。探索實(shí)行黨員組織關(guān)系預(yù)接收制，對(duì)市外轉(zhuǎn)入的黨員，由市委組織部開具組織關(guān)系預(yù)接收制信到相應(yīng)黨委(黨工委)，黨委(黨工委)審查黨員檔案無誤后，再正式辦理關(guān)系接收手續(xù);黨員檔案不齊的，待補(bǔ)齊后，再辦理接收手續(xù)。同時(shí)，制定全市統(tǒng)一的黨員檔案轉(zhuǎn)遞通知單，連同組織關(guān)系一并轉(zhuǎn)遞。建立紅色預(yù)警機(jī)制，轉(zhuǎn)出單位逾期一個(gè)月未收到通知單回執(zhí)的，必須進(jìn)行催問，確保黨員檔案轉(zhuǎn)遞到位。

　　建章立制，加強(qiáng)黨員檔案長效管理。制定《平湖市黨員檔案查(借)閱制度》和《平湖市黨員檔案轉(zhuǎn)遞(接收)制度》，制作全市統(tǒng)一的登記簿，強(qiáng)化黨員檔案日常管理。建立健全培訓(xùn)、督查、考核等工作機(jī)制。將黨員檔案規(guī)范化建設(shè)工作寫入各級(jí)黨建責(zé)任清單，與各黨委(黨工委)黨建工作考核掛鉤，與鎮(zhèn)街道“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”基層黨建工作掛鉤，有效壓實(shí)工作責(zé)任。