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成為接軌上海示范區(qū)后 浙江這座城的變化你想不到

成為接軌上海示范區(qū)后 浙江這座城的變化你想不到

2017年06月22日 09:05:20 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:浙江在線

　　嘉興的固定電話區(qū)號是0573，而如今在嘉興的一些企業(yè)，卻申請到了以上海固定電話區(qū)號021開頭的電話號碼。

　　2003年，浙江省委、省政府明確提出將“主動接軌上海，積極推進(jìn)長三角合作與交流”，此后這一舉措也被列入了“八八戰(zhàn)略”。2004年，習(xí)近平同志在嘉興調(diào)研時強(qiáng)調(diào)：嘉興作為全省接軌上海的“橋頭堡”，承接上海輻射的“門戶”。嘉興被明確要求在浙江接軌上海中發(fā)揮更大作用。

　　今年3月29日，浙江省人民政府辦公廳頒布《關(guān)于同意設(shè)立浙江省全面接軌上海示范區(qū)的復(fù)函》，同意嘉興設(shè)立浙江省全面接軌上海示范區(qū)。5月26日，浙江省發(fā)改委又批復(fù)同意《嘉興市創(chuàng)建浙江省全面接軌上海示范區(qū)實施方案》。

　　全面接軌上海的號角已吹響，固話區(qū)號的互通，正是嘉興積極融入長三角一體化建設(shè)一系列大動作中，一個見微知著的縮影。

　　一張名片的正反面

　　“其實，我們企業(yè)很早就用上了021的區(qū)號?！闭憬泻托虏牧瞎煞萦邢薰径麻L、總經(jīng)理陳國東，遞給記者他的名片。名片的正反面，印著兩個公司名和兩個地址，一個在上海金山工業(yè)園區(qū)里，而另一個在平湖市新埭鎮(zhèn)的張江長三角科技城平湖科技園內(nèi)。兩個地址的電話，都以021打頭。

　　2013年底，因為上海金山租借的廠房租金上漲，空間又有限，新的生產(chǎn)線無法上馬，高端門窗系統(tǒng)制造企業(yè)“研和”遷到了新埭。一起跟隨過來的，還有三個上海的座機(jī)號?！拔覀儺?dāng)時的供應(yīng)商和顧客基本都在上海，原來的號碼數(shù)字又比較好記，所以不想變動?！标悋鴸|說，021還表示著“我們是一家上海公司”，這對企業(yè)的品牌形象很重要。

　　遷到新埭后，陳國東驚喜地發(fā)現(xiàn)，新廠與上海界的直線距離不超過1500米，但在浙江的土地、用工、社保等成本要比上海低得多。他喜滋滋地算了一筆賬，僅社保的企業(yè)負(fù)擔(dān)部分，由于浙江的繳存基數(shù)和繳存比率均低于上海，“研和”就能減少每人每月400元的社保支出。

　　更讓陳國東想不到的是，政府“店小二”干得出色，“扶持非常大，包括土地指標(biāo)、公司注冊，都是相關(guān)工作人員全程跟蹤指導(dǎo)。上午還在驗資，下午辦出執(zhí)照，連公章都刻好了”。

　　2014年初，占地33畝的“研和”新廠區(qū)啟用，一期擁有5條鋁合金加工線、2條木窗加工線、1條純銅加工線、5條木型材生產(chǎn)線，是公司的研發(fā)和生產(chǎn)加工基地?！皬纳虾Ｑ泻凸娟懤m(xù)把設(shè)備搬到浙江研和，生產(chǎn)線調(diào)試后開始工作，中間幾乎無縫銜接，能做到這一點(diǎn)，足見浙江的政府在‘接軌上海’這項工作上的決心和魄力?！?/p>

　　剛到新埭時，“研和”的年產(chǎn)值處于低谷僅3000多萬元，但2016年年報披露的數(shù)據(jù)顯示，公司實現(xiàn)營業(yè)收入8267萬元，同比增長10.9%；利潤總額903萬元，同比增長38.68%；實現(xiàn)凈利潤731萬元，同比增長20.75%。2016年公司喜訊不斷。3月7日研和股份成功掛牌新三板；去年生產(chǎn)基地二期開建，建設(shè)完成后年產(chǎn)能達(dá)到30萬平方米高端門窗、2000萬米新型實木門窗型材，年產(chǎn)值預(yù)計可達(dá)5億元，企業(yè)發(fā)展駛?cè)搿俺嚨馈薄?/p>

　　“我們來對了?！标悋鴸|說，“同時享受到了浙江的土地、勞動力等要素資源和上海的平臺、人才和品牌資源的‘雙重紅利’。就像拍照片，找到一個好角度就能拍出一張佳作?！蹦壳埃袠I(yè)的平均利潤率只有3%-5%，而研和的利潤率達(dá)到8%-10%，高端產(chǎn)品更高，“別人在找項目做，我們是要挑好項目做”。

　　上海的不少企業(yè)，在發(fā)展過程中都遇到了和陳國東相同的問題，他們將目光轉(zhuǎn)向了上海周邊地區(qū)，嘉興各地也乘勢而上，根據(jù)自身的發(fā)展需求，承接上海的外溢，實現(xiàn)錯位發(fā)展，為嘉興經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。

　　每天，陳國東從上海的家里開車來新埭，經(jīng)S36亭楓高速，45分鐘就能到公司，“比在上海還快”。這里距滬杭高鐵金山北站也僅有3.6公里，319路公交車2塊錢直達(dá)高鐵站。交通的一體化，讓陳國東常常有“并沒有離開上海”的錯覺。

　　一個園區(qū)的兩地戀

　　研和所在的“熱土”，就是位于滬浙交界上的張江長三角科技城，全國首個跨省(市)合作的科技園。一條界河穿園而過，一個園區(qū)跨兩省市，一半是浙江嘉興平湖市的“上海張江平湖科技園”，一半是上海金山區(qū)的“上海張江金山科技園”。

　　“張江在上海共設(shè)立了22個分園，我們是第23個，唯一一個不在上海的?！毙萝ゆ?zhèn)黨委書記李壽林，也遞給了記者他的名片。名片的背面，是一張長三角區(qū)域的地圖，正中的平湖與上海接壤處有個紅點(diǎn)，正是上海張江平湖科技園。

　　園區(qū)里，創(chuàng)業(yè)路、創(chuàng)新路、創(chuàng)強(qiáng)路兩側(cè)，到處是興建的廠房：總部設(shè)在上海的澳大利亞嘉民集團(tuán)總投資1億美元的嘉瑞倉儲配送結(jié)算項目，規(guī)劃總占地170畝，一期80畝將在年底竣工；總部設(shè)在上海的德國百年企業(yè)亞地斯集團(tuán)總投資1000萬美元的新材料項目，年底竣工；來自上海的彩創(chuàng)包裝項目、智達(dá)信自動檢票機(jī)項目、富格汽車零部件項目、研和新材料二期等多個項目正在施工建設(shè)中。

　　上海張江，國家第三個自主創(chuàng)新示范區(qū)。但張江的持續(xù)發(fā)展受到了空間不足、商務(wù)成本上升等的制約，部分科研成果的產(chǎn)業(yè)化急需新的平臺和空間載體支撐。然而，“十三五”期間，上海的建設(shè)用地總量將只減不增，空間哪里來?上海張江迫切想要“走出去”。

　　平湖市新埭鎮(zhèn)與金山區(qū)楓涇鎮(zhèn)、呂巷鎮(zhèn)、廊下鎮(zhèn)3鎮(zhèn)交界，三分之二的土地鑲嵌在上海里面，區(qū)位交通、商務(wù)成本等比較優(yōu)勢明顯，亟需中高端產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。怎樣將上海的優(yōu)勢資源“請進(jìn)來”，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?

　　在長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的助力下，雙方一拍即合。2016年2月3日，上海張江高新區(qū)管委會正式批復(fù)同意設(shè)立張江長三角科技城。2016年12月長江三角洲地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會上，張江長三角科技城平湖科技園列入了加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作、優(yōu)化園區(qū)共建模式的重要平臺之一。

　　李壽林介紹說，園區(qū)已進(jìn)入實質(zhì)性推動階段，一期啟動區(qū)已落戶企業(yè)24家、總投資72億元，全部投產(chǎn)后預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值140億元；二期1561畝正在搬遷之中，可落戶產(chǎn)業(yè)項目空間1100畝。上海張江高新區(qū)管委會工作人員駐點(diǎn)指導(dǎo)協(xié)調(diào)科技城的開發(fā)建設(shè)工作；楓涇和平湖園區(qū)確立了聯(lián)合工作機(jī)制，并在界河和興新公路兩側(cè)，共同打造國內(nèi)首個跨省市的眾創(chuàng)空間項目。

　　園區(qū)的雄心遠(yuǎn)不止于此。“上海張江長三角科技城”總體規(guī)劃面積87.1平方公里，其中平湖一側(cè)45.3平方公里，金山一側(cè)41.8平方公里。李壽林介紹：“這是一個開發(fā)期長達(dá)30年的規(guī)劃，新埭鎮(zhèn)總面積77.3平方公里，30年后園區(qū)的面積將占到新埭的一半以上。”

　　在李壽林看來，未來填滿這些空間的，將是上海張江科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化和上海中高端產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的轉(zhuǎn)移，包括先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技信息產(chǎn)業(yè)等。

　　在新埭鎮(zhèn)鎮(zhèn)委會的會議室里，赫然掛著一張“作戰(zhàn)圖”，上面是幾十家新埭準(zhǔn)備淘汰的“低小散”潔具、箱包企業(yè)搬遷進(jìn)度表?！膀v籠換鳥”后，“這里將打造成一個浙滬一體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜業(yè)、智慧生態(tài)于一體的科技新城?！崩顗哿终f。

　　一個區(qū)域的一體化

　　6月7日和8日，嘉興派出了最強(qiáng)陣容的黨政代表團(tuán)，赴上海學(xué)習(xí)考察。

　　這個高規(guī)格的代表團(tuán)，就是希望以建設(shè)浙江省全面接軌上海示范區(qū)為契機(jī)，著力將嘉興市打造成為浙江省與上海創(chuàng)新政策率先接軌地、高端產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展地、科創(chuàng)資源重點(diǎn)輻射地、一體化交通體系樞紐地、公共服務(wù)融合共享地。

　　雙方探討的核心議題，正是如何在長三角一體化發(fā)展中、在現(xiàn)有的一體化基礎(chǔ)上，更好地“同頻共振”。

　　長久以來，嘉興與上海地域相連，人緣相親，經(jīng)濟(jì)相融，文化相通，經(jīng)濟(jì)與社會的合作和交流源遠(yuǎn)流長。

　　在上海，曾經(jīng)的滬上美食街虹口乍浦路，弄堂里的洋集市徐匯嘉善路，名人故居聚集的海寧路，蘇河灣畔的烏鎮(zhèn)路……這些上海人耳熟能詳?shù)穆访己图闻d相關(guān)。上世紀(jì)80年代，上海的“星期日工程師”就來到了嘉興。

　　1996年，上海浦東陸家嘴的黃金地段東方路上落成了一座嘉興大廈，嘉興首次在滬舉辦接軌上海系列活動，嘉興大廈成為嘉興接軌上海的“前沿陣地”。1998年，嘉興市第四次黨代會明確提出將“接軌上?！弊鳛槿薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首位戰(zhàn)略。

　　2003年，浙江省委、省政府明確提出將“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海，積極參與長三角地區(qū)的交流與合作，不斷提高對內(nèi)對外開放水平”寫入“八八戰(zhàn)略”。2004年，習(xí)近平同志在嘉興調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，嘉興作為全省接軌上海的“橋頭堡”，承接上海輻射的“門戶”，在全方位接軌上海過程中成效顯著，其優(yōu)勢和作用無可替代。嘉興被明確要求在浙江“接軌大上海，融入長三角”中發(fā)揮更大作用。

　　嘉興一直堅定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走過來，在2016年6月發(fā)布的嘉興“十三五”規(guī)劃綱要中明確強(qiáng)調(diào)：抓住上海建設(shè)“四個中心”和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心契機(jī)，努力打造長三角(滬嘉)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)和浙江省全面接軌上海示范區(qū)。

　　《長三角(滬嘉)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)方案》已編入《上海市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十三五”規(guī)劃》，目前嘉興全市19個省級以上開發(fā)區(qū)(園區(qū))中已有15家與上海開放創(chuàng)新平臺簽訂合作協(xié)議，并不斷探索創(chuàng)新合作模式。2016年，嘉興市引進(jìn)來自上海的內(nèi)資項目220個，總投資183.9億元；外資項目117個，實際利用外資14.18億美元；來自上海投資的浙商項目82個，總投資105億元。與之相伴而來的是上海的高層次人才，已累計引進(jìn)上海創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才809名，與上海簽約科技合作項目1000多個。2016年，新建院士專家工作站13家，選派了68名干部赴上海掛職，吸引215名上海高層次人才申報“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計劃”。

　　在高科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)對接方面，嘉興市已經(jīng)取得了階段性的成果：G60科創(chuàng)走廊要素對接平臺全面啟動。此外，平湖與上海交通大學(xué)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院聯(lián)合共建了“平湖市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究院”；桐鄉(xiāng)與華東理工大學(xué)、上海理工大學(xué)合作成立國家技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟桐鄉(xiāng)工作站等。

　　城市如人，各有稟賦。城市之所以成“群”，正是因為他們之意各有長短，以彼之長補(bǔ)我之短，名曰接軌實為合作，做長自己長板，一體化地融入才更長久。