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“最多跑一次”背后的“紅色力量”

“最多跑一次”背后的“紅色力量”

2017年06月20日 09:13:14 瀏覽量: 來源:嘉興日?qǐng)?bào) 作者:嘉興日?qǐng)?bào)

　　不論是刮風(fēng)還是下雨，每周二、周四，56歲的王心田總會(huì)騎車去嘉興科技城，他的身份是南湖區(qū)行政審批局的“紅色代辦員”。“有了這項(xiàng)上門服務(wù)，項(xiàng)目業(yè)主不用出科技城就能辦好營業(yè)執(zhí)照?！奔闻d科技城招商部負(fù)責(zé)人高興地說。

　　一組數(shù)據(jù)顯示，作為全國相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)，南湖區(qū)行政審批改革尤其是推行行業(yè)許可“一證化”改革后，全區(qū)同行業(yè)事項(xiàng)審批平均少跑了3.9個(gè)窗口，相關(guān)許可證書平均減少1.8個(gè)，申報(bào)材料減少一半左右，審批時(shí)間比法定期限減少了94.3%。

　　如一列飛速前行的火車，在南湖區(qū)行政審批提速的背后，離不開一股強(qiáng)大的“紅色推力”。作為黨的誕生地，南湖區(qū)以“首創(chuàng)、奮斗、奉獻(xiàn)”的“紅船精神”引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨員先鋒作用，在行政審批“最多跑一次”中強(qiáng)化創(chuàng)新改革，推出個(gè)性代跑，不僅跑出速度，更跑出了溫度。

　　一項(xiàng)改革的背后

　　在南湖區(qū)行政審批局，審批二科是一個(gè)繁忙的科室，這里分管著全區(qū)所有企業(yè)的注冊(cè)工作。今年初以來，南湖區(qū)市場主體增長迅猛，截至5月底，全區(qū)實(shí)有各類企業(yè)26109戶，同比增長22.58%，資金總額9527億元，同比增長97.4%。

　　注冊(cè)主體活躍的背后，是南湖區(qū)行政審批的一系列改革創(chuàng)新：

　　去年11月8日，借助全程電子化智慧登記平臺(tái)，南湖區(qū)誕生了嘉興市首張全程電子登記營業(yè)執(zhí)照，讓企業(yè)注冊(cè)周期從平均15天縮短到了當(dāng)天辦結(jié)。同時(shí)，該全程電子化智慧登記平臺(tái)(有限合伙版)的應(yīng)用，在全國尚屬首家。

　　今年4月1日，南湖區(qū)又誕生了全國首張“行業(yè)經(jīng)營綜合許可”證書，嘉興市市長胡海峰發(fā)放了這張珍貴的證書。

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　　如果說審批是一場接力跑，那么，它由眾多“選手”和環(huán)節(jié)組成，每個(gè)人、每個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。“作為黨員干部，要把困難留給自己，把方便交給群眾?！痹谀虾^(qū)行政審批改革中，這不僅是一句口號(hào)，更是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

　　在行政審批四科，初審時(shí)就去現(xiàn)場踏勘培訓(xùn)、文化娛樂等項(xiàng)目場所已成為一種慣例，原本這些看看材料就可以了?！皢慰磳徟牧?，是不可能獲得項(xiàng)目周邊是否有學(xué)校、居民區(qū)等特殊信息的。”審批四科副科長朱旭東告訴記者，該科對(duì)審批項(xiàng)目基本要求做到立辦立結(jié)，雖然這對(duì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高要求，但可以節(jié)省審批對(duì)象的時(shí)間，避免不必要的資源浪費(fèi)。

　　今年2月，南湖區(qū)行政審批局向社會(huì)公開了190件“最多跑一次”、“零跑腿”事項(xiàng)清單，隨后又公布了202項(xiàng)行政審批事項(xiàng)清單和各科室全天候咨詢監(jiān)督電話?！盀榱俗畲蟪潭确奖闫髽I(yè)和辦證群眾，我們?cè)趯?duì)許可事項(xiàng)進(jìn)行梳理時(shí)，盡可能做到環(huán)節(jié)最少、內(nèi)容清晰?！睘榱诉@項(xiàng)改革，審批局相關(guān)黨員干部進(jìn)行了反復(fù)的流程精簡、提整測(cè)算，有時(shí)甚至工作到凌晨。

　　有溫度的“零跑腿”

　　就像一個(gè)呱呱墜地的孩子，公司注冊(cè)是主體投資、建設(shè)、生產(chǎn)的第一步。作為南湖區(qū)的經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，嘉興科技城也是投資最活躍的地方。

　　已有27年黨齡、近30年企業(yè)注冊(cè)經(jīng)驗(yàn)的王心田，每周兩次會(huì)雷打不動(dòng)到嘉興科技城，為項(xiàng)目主體開展零距離注冊(cè)服務(wù)?！拔遄C合一”改革推出后，項(xiàng)目主體在不到半個(gè)小時(shí)內(nèi)，就可以辦好包括企業(yè)社保、統(tǒng)計(jì)、國稅、地稅、營業(yè)執(zhí)照等審批業(yè)務(wù)。今年初以來，王心田的足跡還到過七星、余新等鎮(zhèn)和街道?！跋氩坏竭@里的服務(wù)效率這么高，服務(wù)這么人性化?！眲倓傋?cè)完畢的嘉興明略信息技術(shù)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人大為感慨。

　　今年，南湖區(qū)委組織部推出紅色代辦干部掛職選派工作，每季度抽調(diào)一批鎮(zhèn)、街道、園區(qū)從事項(xiàng)目審批和招商的業(yè)務(wù)骨干，無償為項(xiàng)目單位分階段準(zhǔn)備申報(bào)材料，提供從投資項(xiàng)目立項(xiàng)到開工全過程的行政審批事項(xiàng)。“以前只負(fù)責(zé)國土規(guī)劃工作，現(xiàn)在通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握了很多業(yè)務(wù)知識(shí)?！闭趨^(qū)行政審批局學(xué)習(xí)的余新鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心的倪佳俊表示，他是最新一批“紅色代辦員”。

　　不僅是項(xiàng)目，在人才服務(wù)方面，南湖區(qū)更提供人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)“最多跑一次”。作為嘉興市唯一的“人才改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”，嘉興科技城專門成立了人才服務(wù)局，去年又建設(shè)“智立方”人才綜合服務(wù)平臺(tái)。區(qū)委組織部還選派一批退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部入駐領(lǐng)軍人才企業(yè)，提供“保姆式”服務(wù)。

　　讓“在家里”逐漸取代“在路上”，南湖公安將“最多跑一次”改革深入到社區(qū)警務(wù)室，在11個(gè)派出所選擇一個(gè)警務(wù)室進(jìn)行“最多跑一次”試點(diǎn)工作，以往都要跑幾趟派出所才能辦下來的證明材料，現(xiàn)在只要通過家門口的警務(wù)室就能成功辦理。借助互聯(lián)網(wǎng)，區(qū)民政局為老年人提供各種“智慧養(yǎng)老”服務(wù)，老年人在社區(qū)拍一張照片，就可以在家“坐等”社區(qū)干部送來老年卡。

　　在各社區(qū)(村)，每名居(村)委會(huì)干部都是“跑腿員”。家住鶴翔里的高齡老人楊阿姨發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)證、土地證和戶口本不見后在家里直哭。得知情況后，社區(qū)黨委書記駱霞立即聯(lián)絡(luò)黨員，組成楊阿姨的“紅色代辦”幫扶小組，風(fēng)里來雨里去，終于幫老太太把證辦齊了，令楊阿姨喜極而泣。