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最多跑一次溫州 “跑” 得怎么樣 辦事群眾怎么說？

最多跑一次溫州 “跑” 得怎么樣 辦事群眾怎么說？

2017年04月20日 08:00:12 瀏覽量: 來源:溫州網(wǎng) 作者:

　　今年2月27日，溫州首批“最多跑一次”清單公布，涉及47個部門835個項目；不到一個月，第二批涉及54個部門840個項目的“最多跑一次”清單再公布。

　　“最多跑一次”，是在2016年12月浙江省委經(jīng)濟工作會議上提出的理念和目標，迅速成為百姓關(guān)注的“熱詞”。在年初的省“兩會”上，省委省政府提出要加快形成“最多跑一次”“倒逼”機制，讓群眾和企業(yè)到部門辦事一次就能辦妥事。隨后，溫州全面啟動該項工作，各部門簡化流程、優(yōu)化服務、便捷化網(wǎng)上辦理，全力打通公共服務“最后一公里”。前天，記者走訪了市區(qū)多個審批窗口，看看部門“跑”得怎么樣？聽聽辦事群眾怎么說？

　　原先排三次隊向仨窗口交材料

　　現(xiàn)在只需排一次隊交一次材料

　　陳女士是市區(qū)一家房產(chǎn)中介的業(yè)務員，4月18日下午，她帶著賣家和買家到溫州市房屋交易和不動產(chǎn)登記綜合服務大廳，辦理二手房買賣過戶手續(xù)。在正式取號辦理之前，她將雙方的材料提交到大廳便民服務區(qū)預審核。工作人員檢查完材料幫她復印了證件。材料通過審核后，陳女士取了排隊號，等待窗口叫號。

　　陳女士說，原先辦一次二手房過戶，合同網(wǎng)簽備案、交稅、不動產(chǎn)登記過戶登記，需拿三個排隊號，分別向三個窗口交材料，有時一天跑下來一單業(yè)務都完不成。

　　“反復排隊，反復交材料，有些材料是重復提交的，在這過程中買賣雙方還要全程陪同，大家都非常累?！?/p>

　　陳女士說，上個月開始，大廳辦理流程有了很大的變化，不僅設(shè)置了材料預審流程，更方便的是只要拿一個號碼排一次隊提交一次材料就可以了。

　　原先部門跑10米，群眾跑90米

　　現(xiàn)在群眾跑10米，部門跑90米

　　據(jù)溫州市房屋交易和不動產(chǎn)登記綜合服務大廳工作人員介紹，市民所說的排隊次數(shù)變少、辦理流程簡化，是房屋交易和不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革內(nèi)容之一。通過將合同備案、交稅、不動產(chǎn)登記過戶登記三個窗口的業(yè)務辦理流程再造，實現(xiàn)三項業(yè)務內(nèi)部并聯(lián)辦理。一個窗口接收全部材料后，三個業(yè)務部門分別取各自所需材料后各自審核，對來辦事的市民來說，最直觀的感受就是大大減少了等候時間。

　　工作人員還表示，這次改革將原本要另外跑一趟的納稅繳費，也融入上述流程，受理后立即繳費。市民辦理完不動產(chǎn)過戶登記之后，若選擇大廳提供的‘快遞送證’服務，過來取證的那一趟也可以免了。

　　溫州市行政審批服務中心的旅館業(yè)事項審批，也采用類似方法簡化辦事流程。審批窗口工作人員表示，以往旅館業(yè)事項審批需要公安、市監(jiān)、消防三部門分別審批，百姓至少要跑三趟。為了達到“最多跑一次”的核心要求“一窗受理，集成服務”，市公安局辦公室行政審批處于3月在市行政審批中心特設(shè)窗口，與其他部門并聯(lián)審批。

　　該中心行政審批業(yè)務處負責人表示，“行政審批就像100米接力跑，原來審批部門跑10米，群眾跑90米，群眾當然覺得麻煩。現(xiàn)在的要求相當于，群眾跑10米，審批部門跑90米。為了達到要求，在審批部門多跑的同時，我們通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應用和審批流程改造，讓數(shù)據(jù)也代替人跑上一段路?！?/p>

　　如今，市民只要在政務服務網(wǎng)上檢索自己需要辦理的事項，根據(jù)要求準備好材料，到市行政審批中心辦理一次即可。

　　“相關(guān)”證明材料是什么材料？

　　說明白了，辦事就能更快一些

　　不過，溫州市審批服務中心行政審批業(yè)務處負責人認為，現(xiàn)階段的“最多跑一次”在網(wǎng)上服務方面仍有兩個問題亟待解決。

　　一是市民網(wǎng)上審批的網(wǎng)絡(luò)窗口還未實現(xiàn)統(tǒng)一入口。該負責人說，今年公布的前兩個批次“最多跑一次”審批項目，很大一部分是需要通過網(wǎng)上申報的，目前可提供審批服務的政府部門網(wǎng)站有90多個，“某件事到底要上哪個網(wǎng)辦？很多市民不清楚”。二是個別部門網(wǎng)站未提供準確的表格下載，對各項審批申報材料的表述也較含糊。例如“相關(guān)證明材料”、“有關(guān)證明材料”，這樣的表述讓上網(wǎng)辦事群眾一頭霧水。

　　針對上述問題，溫州市審批服務中心正在積極尋找對策。該負責人表示，做到辦事窗口的唯一性，需要相關(guān)數(shù)據(jù)的對接和聯(lián)通，依托大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持。目前的思路是通過市政府的大數(shù)據(jù)中心來協(xié)調(diào)解決。

　　關(guān)于網(wǎng)絡(luò)審批事項的表述問題，市審管辦已安排人員對一千余項辦理事項進行排查梳理，發(fā)現(xiàn)問題后及時與部門對接，進行改善。

　　代表委員這樣說

　　省人大代表、市人大代表王茂法

　　為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”創(chuàng)造良好軟環(huán)境

　　王茂法說，“最多跑一次”其實是比較超前的概念，“只有新的理念才能決定新的發(fā)展思路?！睂徟鷻?quán)限下放，審批環(huán)節(jié)減少，審批收費下調(diào)……“最多跑一次”被提出后，全市各級政府高度重視，大力推進審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，在這個過程中釋放了全社會的內(nèi)生動力，為中央提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的“兩創(chuàng)”創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　“以前經(jīng)常聽到百姓抱怨審批難、審批麻煩等，而審批成本越高，也意味著招商引資越難。對投資者而言，投資的直接和間接成本越低越好?！疃嗯芤淮巍穆鋵崒⒏纳七@一狀況，無形中給溫州將來的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境，對鞏固溫州在浙江的“鐵三角”地位具有深遠意義?！?/p>

　　王茂法建議，部門應更多地通過技術(shù)處理、制度設(shè)置、權(quán)限下放、管理改進，將“最多跑一次”的概念實實在在地“落地”，真正做到惠及百姓。

　　市政協(xié)委員、法國法華工商聯(lián)合會會長戴安友

　　切勿盲目追求效率而忽視了審批科學性

　　“事情不能辦找熟人，能辦也要找熟人?！贝靼灿颜f，這是長期審批難讓溫州百姓養(yǎng)成的辦事習慣。因此，“最多跑一次”所引領(lǐng)的審批制度改革是大快人心的。

　　不過戴安友認為，“最多跑一次”固然是一種進步，但在改革上部門應該做到循序漸進、踏實推進。可以簡化的項目簡化，不可簡化的項目仍需嚴格審查，對實際的審批事項部門要具體情況具體分析，切勿盲目追求效率而忽視了審批科學性。

　　戴安友說，在審批制度改革中，百姓和企業(yè)也應有一份擔當，嚴格按照審批步驟辦事，及時提供真實、全面的材料。“審批制度改革自然是一個雙方相互促進、相互提升的過程，溫州的行政生態(tài)環(huán)境才能徹底改變?！?/p>