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城中村城郊村成再開發(fā)難點 浙江等地探索出新招

城中村城郊村成再開發(fā)難點 浙江等地探索出新招

2017年04月08日 10:19:41 瀏覽量: 來源:人民日報 作者:

　　“以前辦事要跑十幾個部門蓋章，沒個半年根本跑不下來?，F(xiàn)在完全變樣了。”某汽車配件廠負(fù)責(zé)人裴文棟說。

　　邊角地等可一并改造開發(fā)

　　目前，不少地方的城鎮(zhèn)低效用地以成片開發(fā)為主。而零星的邊角地、夾心地、插花地，開發(fā)難度大，影響盤活進(jìn)度。

　　對此，國土部發(fā)布指導(dǎo)意見，明確此類分散土地可一并改造開發(fā)，但單宗零星土地用地面積原則不超3畝，且累計面積不超改造開發(fā)項目總面積的10%。

　　“可開發(fā)零星土地的面積上限必須明確，不能借著零星土地的名義，擅自擴(kuò)大開發(fā)范圍?！敝袊恋乜睖y規(guī)劃院地政中心主任唐健說，盤活舊的土地涉及地上附著物的處置，有些還要涉及人的安置，通常周期較長，項目開發(fā)方的時間成本過高。與此同時，在土地取得方式、用途認(rèn)定、價款繳納等方面也缺少鼓勵優(yōu)惠政策，這些都會使社會資本望而卻步。

　　如何改變過去單純由政府主導(dǎo)低效用地再開發(fā)的狀況？唐健認(rèn)為，要調(diào)動各方參與改造開發(fā)的積極性。比如，對由原土地使用權(quán)人對其使用的國有建設(shè)用地進(jìn)行改造開發(fā)，要明確劃撥協(xié)議方式取得、用途認(rèn)定、價款繳納等優(yōu)惠政策；對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，企業(yè)“退二進(jìn)三”、遷址重建的，可考慮在用地選址、土地審批、用地規(guī)模與計劃安排等方面給予積極支持。