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加減法中見真章

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的溫嶺方法論——

加減法中見真章

2017年03月26日 10:35:38 瀏覽量: 來源:浙江日報(bào) 作者:周詠南 陳佳瑩 朱海兵 周旻澍

　　3月21日，一個(gè)將對(duì)溫嶺發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的消息傳來：溫嶺被列為省振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造）財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)資金分配對(duì)象。

　　一直以來，溫嶺是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地，泵與電機(jī)、汽摩配件、鞋帽服飾、機(jī)床工具四大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群均居全國領(lǐng)先地位。然而，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，如何做加法促使這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)？如何做減法實(shí)現(xiàn)要素再流動(dòng)，讓企業(yè)輕裝上陣？

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)，減法是必答題

　　說起溫嶺，幾個(gè)“第一”總會(huì)被人提起：臺(tái)州工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)市（縣、區(qū)）；2016年，溫嶺實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值900.3億元，居臺(tái)州首位；財(cái)政總收入達(dá)103.2億元，為臺(tái)州首個(gè)財(cái)政總收入破百億元市（縣、區(qū)）……

　　是躺在原來的數(shù)據(jù)上“津津樂道”，還是適應(yīng)新常態(tài)“騰籠換鳥”？溫嶺人深謀遠(yuǎn)慮。

　　“如何做好轉(zhuǎn)型升級(jí)的加減法，是溫嶺可持續(xù)發(fā)展的必答題。”溫嶺市委主要負(fù)責(zé)人告訴記者，“在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)程中，需要認(rèn)清溫嶺的歷史新方位，不能在既有成績面前裹足不前，而應(yīng)劍指影響溫嶺實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的種種問題?！?/p>

　　“草根性是溫嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特點(diǎn)。大企業(yè)偏少，規(guī)下工業(yè)產(chǎn)值甚至要大于規(guī)上工業(yè)，這些都會(huì)帶來后勁不足的問題。”溫嶺市經(jīng)信局局長徐寅介紹，長期以來，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量偏低，企業(yè)規(guī)模偏小，品牌競爭力較弱，許多產(chǎn)品處于價(jià)值鏈的中低端。

　　不同的發(fā)展階段適用不同的發(fā)展模式。誠然，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在發(fā)展初期能迅速帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的攀升和群眾收入的提高。然而，隨著以勞動(dòng)力、土地為代表的要素成本上升，溫嶺長期依靠的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式難以為繼。

　　“粗放發(fā)展導(dǎo)致土地資源緊缺，發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)用地一度賣到每畝300多萬元，企業(yè)再發(fā)展受到高地價(jià)的束縛。”溫嶺城北街道黨工委書記鐘振耀對(duì)記者說，當(dāng)?shù)?0%的產(chǎn)業(yè)為鞋業(yè)，過去，一樓車間、二樓倉庫、三樓臥室的家庭小作坊隨處可見。“隨便搭個(gè)棚子買個(gè)設(shè)備就能生產(chǎn)，甚至有不少村民把家里的地下室改成了加工點(diǎn)?！辩娬褚f。

　　這樣的發(fā)展方式不僅為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長埋下隱患，也會(huì)帶來一系列社會(huì)問題。

　　越是發(fā)展快，越要有憂患意識(shí)?！按宕妩c(diǎn)火、戶戶冒煙”的發(fā)展方式使得生態(tài)環(huán)境難以負(fù)荷。私搭亂建的小作坊安全隱患突出，溫嶺不少黨政干部坦言，過去最怕在晚上接到電話，總擔(dān)心出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故。同時(shí)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，隨之而來的是龐大外來務(wù)工群體背后的一系列社會(huì)治理等問題。