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記者直擊基層行政執(zhí)法全過(guò)程 與城管隊(duì)員一起上街執(zhí)勤

記者直擊基層行政執(zhí)法全過(guò)程 與城管隊(duì)員一起上街執(zhí)勤

2017年02月20日 09:22:43 瀏覽量: 來(lái)源:浙江在線(xiàn) 作者:

　　對(duì)于這樣的待遇，余杰覺(jué)得已經(jīng)很好?！皠倕⒓庸ぷ鲿r(shí)沒(méi)有食堂，都要買(mǎi)著吃，穿著制服在路面上巡邏，像早飯就只能躲起來(lái)吃。”余杰說(shuō)。

　　下午2時(shí)許，余杰和搭檔張仲博接到指令，需要去文一路某住宅小區(qū)入戶(hù)處理一起無(wú)證養(yǎng)狗的投訴。

　　“這種入戶(hù)的情況，很容易產(chǎn)生情況，必須要使用全過(guò)程記錄。”在到達(dá)所投訴住宅的樓層時(shí)，余杰就打開(kāi)了執(zhí)法記錄儀。

　　開(kāi)門(mén)的是一位年輕男子，交涉過(guò)程十分平穩(wěn)。在余杰亮明身份并解釋了自己的來(lái)意后，被投訴住戶(hù)表示，因?yàn)閯倓傤I(lǐng)養(yǎng)的狗太過(guò)吵鬧，下午就會(huì)送回寵物店，余杰還耐心指導(dǎo)了對(duì)方如果要養(yǎng)狗必須要辦理證件，以及領(lǐng)養(yǎng)后遛狗的法定時(shí)間。

　　“這是最順利的溝通了?！碧幚硗晖对V，余杰向記者解釋?zhuān)绕涫巧婕盁o(wú)證養(yǎng)狗方面，往往會(huì)引發(fā)沖突。前兩天，余杰和同事們剛剛查扣了一條咬傷行人的無(wú)證狗，并依規(guī)送往相關(guān)管理中心，平時(shí)在照顧這條無(wú)證犬的幾位老人數(shù)次找上門(mén)來(lái)哭求領(lǐng)養(yǎng)，這讓余杰很難辦：“作為城管隊(duì)員，我的工作其實(shí)已經(jīng)完成了，但畢竟是幾位老人的訴求，我們只能一遍遍地耐心解釋?！?/p>

　　時(shí)至今日，在處理一些糾紛時(shí)，余杰仍會(huì)聽(tīng)到不少負(fù)面聲音，比如覺(jué)得我們城管管太多了，大事管不了就管這些小事等。不過(guò)他坦言：“只要自己好好去做，大家總歸是理解的?！?/p>

　　余杰和記者講起，當(dāng)年自己剛參加工作去相親時(shí)，一說(shuō)自己是城管，對(duì)方起身就走，這讓他一直耿耿于懷?，F(xiàn)在讓他欣慰的是，社會(huì)各界對(duì)城管的正面評(píng)價(jià)越來(lái)越多。他告訴記者，因?yàn)樘幚砹溯爡^(qū)內(nèi)某條街道的違法占道經(jīng)營(yíng)行為，由此受益的一位沿街商鋪店家還曾在媒體前盛贊他是這一帶的“大明星”。

　　現(xiàn)狀——

　　全過(guò)程記錄多地實(shí)施

　　發(fā)生在余杰身上的變化，也是我省多地城管隊(duì)員切身感受到的變化。

　　“近年來(lái)，杭州市一直在進(jìn)行執(zhí)法規(guī)范化管理，對(duì)行政執(zhí)法的事前、事中、事后都進(jìn)行留痕和可回溯管理，這些記錄都可以從浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行查閱，城管隊(duì)員普遍規(guī)范執(zhí)法?！焙贾菔谐枪芪ㄒ?guī)處處長(zhǎng)馮立群告訴記者。

　　此次，《試點(diǎn)工作方案》要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽(tīng)證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程，要進(jìn)行音像記錄。在馮立群看來(lái)，音像記錄特別容易成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。他告訴記者，約從10年前，杭州多地就開(kāi)始陸續(xù)給城管人員配備執(zhí)法記錄儀，設(shè)備也幾經(jīng)更新?lián)Q代，目前杭州共有2000余名城管執(zhí)法隊(duì)員，所有人都配備了一臺(tái)最新的執(zhí)法記錄儀，為開(kāi)展工作提供了便利。

　　記者了解到，不僅在杭州，行政執(zhí)法全過(guò)程記錄在我省多地已有實(shí)踐。而今年1月1日起，嘉興南湖區(qū)綜合行政執(zhí)法局在全省綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)首推執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄制度，明確規(guī)定執(zhí)法人員必須充分利用執(zhí)法文書(shū)及執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、各類(lèi)監(jiān)控?cái)z像等執(zhí)法記錄設(shè)備，對(duì)日常巡查、調(diào)查取證、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、文書(shū)制作送達(dá)、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行記錄。在此基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)剡€配置了執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)采集工作站12個(gè)，執(zhí)法音視頻記錄設(shè)備165臺(tái)；設(shè)置每隊(duì)一間具備視音頻全覆蓋功能的執(zhí)法辦案室，實(shí)現(xiàn)案件辦理全過(guò)程記錄。同時(shí)，集中對(duì)執(zhí)法人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)悉，自執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)采集工作站啟用以來(lái)，已上傳視頻15000余條。

　　可以預(yù)見(jiàn)，隨著我省綜合行政執(zhí)法體制改革的進(jìn)一步深入，城市管理的難點(diǎn)痛點(diǎn)將會(huì)得到更好的解決。