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杭州市下城區(qū)：公共文化服務(wù)“個(gè)性定制”

杭州市下城區(qū)：公共文化服務(wù)“個(gè)性定制”

2017年01月05日 10:26:34 瀏覽量: 來源:人民網(wǎng) 作者:鄭海鷗

　　給“菜品”打分排序

　　實(shí)時(shí)排名傳導(dǎo)壓力，第三方測評倒逼發(fā)展

　　服務(wù)項(xiàng)目跟上了，那服務(wù)做得怎么樣？“全區(qū)結(jié)合《社區(qū)公共文化服務(wù)評估規(guī)范》，研發(fā)了‘社區(qū)公共文化動態(tài)數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)’，指標(biāo)體系涵蓋了文化管理、文化投入、文化設(shè)施、文化隊(duì)伍、文化服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等7大類30項(xiàng)?！痹谖臅熃值?，文化站負(fù)責(zé)人蔡青蓉正在填報(bào)數(shù)據(jù)，活動的現(xiàn)場圖片、文字、報(bào)銷憑證等都通過電子檔案的形式上傳，并經(jīng)過公式計(jì)算形成實(shí)時(shí)的動態(tài)評估排名。各個(gè)街道、社區(qū)舉辦的活動情況一目了然。

　　“自己的優(yōu)勢和不足分別在哪里？哪些社區(qū)有更好的活動？對照細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn)和動態(tài)評估排名，不同社區(qū)時(shí)刻都在比較和學(xué)習(xí)?！蓖趵谔寡裕瑢?shí)時(shí)排名讓工作的擔(dān)子重了、壓力大了，動力也更足了，“對于基層文化工作來講，以前更多的是組織結(jié)構(gòu)松散，文化服務(wù)等靠要，現(xiàn)在則在排名的壓力下，完全是一派主動作為、比學(xué)趕幫的氛圍?！?/p>

　　僅有內(nèi)部排名還不夠。“全區(qū)還下發(fā)了《公共文化服務(wù)第三方評價(jià)規(guī)范》，通過制定第三方標(biāo)準(zhǔn)，我們委托杭州標(biāo)準(zhǔn)化研究院評測文化服務(wù)的效果，2016年發(fā)布了第一本《下城區(qū)公共文化服務(wù)群眾滿意度白皮書》?！蓖跸商艺f，今年，第三方共發(fā)放2700份關(guān)于公眾對于本社區(qū)公共文化服務(wù)滿意度測評的問卷調(diào)查，并進(jìn)行了專業(yè)的績效評估?！凹犬?dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員讓管理部門自己也覺得尷尬，標(biāo)準(zhǔn)出臺后，活動好不好，百姓說了算，第三方找問題、指方向?！?/p>

　　翻開《群眾滿意度白皮書》，各項(xiàng)測評十分細(xì)致。“第三方進(jìn)行評估幫我們發(fā)現(xiàn)了許多之前不能發(fā)現(xiàn)的問題。比如，社區(qū)間大家互相都認(rèn)識，由于是熟人，之前有意見也不好意思直接提出來，現(xiàn)在由中立的第三方人員進(jìn)行調(diào)查，許多意見和建議就真實(shí)地反映出來了——目前來看，居民表達(dá)最多的是需要繼續(xù)提高培訓(xùn)的專業(yè)水平，多針對全職媽媽和新市民等特殊群體開發(fā)專門活動，等等?！蓖趵谡f，“第三方測評鞭策街道社區(qū)提升服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮了很大的約束和倒逼作用。”

　　下城區(qū)人民政府副區(qū)長包曉東談道，“通過社區(qū)公共文化服務(wù)績效評估，摸清了全區(qū)公共文化資源和服務(wù)能力的家底；在此基礎(chǔ)上，通過群眾需求征集和評價(jià)反饋機(jī)制，投其所好、送其所需，統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)籌共享，有效避免了政府重復(fù)投入而造成的資源浪費(fèi)，真正做到‘好鋼使在刀刃上’；最后又由群眾給出評價(jià)，更客觀地展示了老百姓的獲得感和滿意度?！?015年，下城區(qū)公共財(cái)政投入僅在全省排名第三十九位，而公共文化服務(wù)綜合評估卻位列全省第四名，獲得了很高的投入產(chǎn)出比。

　　浙江省文化廳發(fā)布的全省基層公共文化服務(wù)動態(tài)評估報(bào)告顯示，下城區(qū)從2012年第六十八名躍升至2015年第四名?！矮@得感和獲得，是兩個(gè)完全不同的概念，很多地區(qū)進(jìn)行大投入、大水漫灌，群眾獲得的數(shù)量增加了，但一味‘給想嘗嘗包子味道的群眾送饅頭’，卻實(shí)在缺少獲得感和幸福感。”包曉東說，我們實(shí)質(zhì)上是想通過一系列標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，在保基本公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)上，以多品種、高品質(zhì)、優(yōu)品牌對接群眾的差異化需求。