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寧波市首個中心城市區(qū)級綜合行政執(zhí)法局正式成立

意從民中來 惠向百姓生

寧波市首個中心城市區(qū)級綜合行政執(zhí)法局正式成立

2016年11月24日 17:00:50 瀏覽量: 來源:寧波日報 作者:孫思拓 賈陳騁 徐 欣等

　　中心城區(qū)聯(lián)合整治

　　老外灘電線整治

　　老外灘綠化提升

　　槐樹路花鏡

　　園林工人修剪多余樹干

　　11月23日下午，浙江省寧波市江北區(qū)綜合行政執(zhí)法局正式成立。

　　寧波市江北區(qū)綜合行政執(zhí)法局的成立，是繼3個月前，寧波市綜合行政執(zhí)法局掛牌成立后，中心城區(qū)首次成立區(qū)級行政執(zhí)法局，是對寧波市城管系統(tǒng)綜合體制改革的具體落實和強(qiáng)效促進(jìn)，有利于在城市管理工作中整合執(zhí)法力量、優(yōu)化資源配置、防止多頭管理，為打造服務(wù)型的甬城城市管理政府增添新的生力軍。

　　簡單的名稱更迭背后，蘊(yùn)藏著工作職責(zé)的增強(qiáng)、范圍的擴(kuò)大，也意味著更重的使命、更大的責(zé)任。

　　在掛牌儀式上，江北區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長翁衛(wèi)表示，區(qū)綜合行政執(zhí)法局將根據(jù)上級決策部署，對照省市確定的21個領(lǐng)域范圍，統(tǒng)籌做好執(zhí)法事項的劃轉(zhuǎn)、承接和實施工作。全體工作人員、執(zhí)法隊員將按照綜合執(zhí)法改革要求，牢固樹立“為人民管理城市”的理念，查補(bǔ)短板，認(rèn)真履責(zé)，積極探索符合區(qū)域?qū)嶋H的綜合執(zhí)法工作體制機(jī)制和管理模式，妥善應(yīng)對和處理各種新矛盾、新問題，全面維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)，維護(hù)人民群眾的權(quán)益。

　　近年來，江北區(qū)綜合行政執(zhí)法局按照“點上閃光、線上出彩、面上整潔”的原則，以城市管理現(xiàn)代化為指向，以理順體制機(jī)制為途徑，將城市管理執(zhí)法體制改革作為推進(jìn)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段，推動城市管理走向城市治理，在努力將宜居宜業(yè)現(xiàn)代化濱水品質(zhì)城區(qū)建設(shè)推向更高能級的工作中取得了一定成效。

　　2016年，江北區(qū)綜合行政執(zhí)法局以“三改一拆”工作為重點，努力做好拆后土地利用工作，打造了如槐樹路、孔浦足球場等亮點區(qū)塊。以城市品質(zhì)提升為主線，依托背街小巷綜合整治工程、泛外灘區(qū)域夜景美化工程、閑置地綠化改造工程、水質(zhì)提升工程等，營造舒適、整潔、美觀的現(xiàn)代濱海品質(zhì)城區(qū)。以深化改革創(chuàng)新為抓手，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革、環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)外包制度改革等制度創(chuàng)新力度，打破部門間壁壘，提高垃圾分類、智慧城市、非訴案件執(zhí)行等的工作效能。以加強(qiáng)隊伍建設(shè)為核心，進(jìn)一步貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，從扎根一線、踏實奉獻(xiàn)的基層執(zhí)法隊員中推選12名群眾滿意度高、同事認(rèn)可度高的普通隊員，通過選拔任用為主任科員、副主任科員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的方式晉升職級，提高待遇，有效激勵全局上下職工的工作熱情。

　　改出新風(fēng)貌

　　再發(fā)力，頻出招

　　北外環(huán)高架原本道路兩側(cè)連排的破舊廠房、棚屋，或是滿是鋼管的堆場都已不見，取而代之的是起伏的綠地造景、整潔空曠的平地。

　　“這一切得益于江北區(qū)‘兩路兩側(cè)’整治的持續(xù)發(fā)力，以及信息化技術(shù)的應(yīng)用?！苯眳^(qū)兩路兩側(cè)協(xié)調(diào)組組長林旭科說。

　　江北區(qū)行政執(zhí)法局副局長黃前潮告訴筆者，西起寧波北高速出口、東至329國道，全長約14公里的北外環(huán)快速路，堪稱寧波城市“北門戶”區(qū)迎賓大道。但由于道路線路長，受沿線土地情況復(fù)雜、沿線又有多個重大工程施工等影響，道路兩側(cè)的環(huán)境一直以來較為雜亂。

　　城市主要道路面貌，往往代表了一個區(qū)域乃至一座城市的形象。進(jìn)入下半年，江北區(qū)結(jié)合“雙百日”環(huán)境整治集中攻堅行動，運(yùn)用新抓手助力兩路兩側(cè)環(huán)境整治，著力改善提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

　　這個新抓手就是江北區(qū)三改一拆辦和數(shù)碼公司共同研發(fā)的一套“四路”(城市道路、公路、鐵路和輕軌)兩側(cè)景觀示范線創(chuàng)建手機(jī)H5服務(wù)系統(tǒng):通過電腦或手機(jī)點開平臺，可看到包括北外環(huán)在內(nèi)的19條道路在地圖中用紅線清晰標(biāo)出，這是江北區(qū)目前正在創(chuàng)建的所有景觀示范線(路)道路，其相關(guān)動態(tài)信息也是一應(yīng)俱全。

　　與此相應(yīng)的，是江北區(qū)建立的一套“一位領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一套制度、一抓到底”的責(zé)任機(jī)制:即給這19條道路分別安排一位副區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)作為路段長，由6家區(qū)級牽頭單位分頭負(fù)責(zé)排查問題，明確整改方案，道路所在街道、鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)落實一名班子成員作為責(zé)任人落實整改。

　　“借助H5平臺，不僅每條線路問題清單被一一列出，責(zé)任單位和人，以及整改情況也可一目了然。特別是系統(tǒng)自動以累計完成數(shù)和任務(wù)完成率進(jìn)行排名的公示榜，更能激發(fā)各單位‘趕、比、拼’的勁頭。”江北區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，自從H5上線后，各問題點位整治進(jìn)度明顯加快，“一拆率”全市連續(xù)3個月排名第一。

　　上半年江北區(qū)第一批兩路兩側(cè)共排摸出1570個任務(wù)清單，整改完成了1564個。7月至9月，通過靈活運(yùn)用新技術(shù)平臺和新機(jī)制，第二批“四路”兩側(cè)排摸出1317個任務(wù)清單，已整改落實1136個，完成率為86.3%。

　　監(jiān)管有方法 

   聚合力，抓整治

　　江北中心城區(qū)作為寧波文化中心之一，夜宵攤點等各類違章行為時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了周邊居民的生活，也給我市城市品質(zhì)提升帶來了一定的影響。但是因夜間執(zhí)法力量分散，徹底消除夜宵攤點存在一定難度。為此，江北區(qū)綜合執(zhí)法局提升城市管理執(zhí)法工作效能，強(qiáng)化城區(qū)各中隊夜間巡查機(jī)制，整合中心城區(qū)夜間值班力量，化零為整，重拳出擊。夜間聯(lián)合巡查打破了原來的地域屏障，將各中隊小而散的力量，聚合成強(qiáng)有力的執(zhí)法力量，由每個中隊3人，在各自轄區(qū)內(nèi)孤軍奮戰(zhàn)，整合成現(xiàn)在“4輛執(zhí)法車，12名執(zhí)法隊員”的聯(lián)合執(zhí)法隊伍。

　　夜間聯(lián)合巡查行動將矛頭直指百姓最關(guān)注、投訴率最高的夜宵攤無證、占道經(jīng)營，水果車無證占道經(jīng)營等難點、熱點問題，整合隊伍后力量的增強(qiáng)有效地解決了以往難以直接處置的問題。

　　聯(lián)合巡查作為夜間市容環(huán)境長效管理機(jī)制，有序地管控了江北中心城區(qū)市容秩序，有效地治理了夜間市容環(huán)境違法違章現(xiàn)象，改善了城市綜合環(huán)境，提升了城市品質(zhì)。目前，江北中心城區(qū)基本清理了夜間的各類違法行為，取得了城區(qū)群眾的好評，夜間投訴舉報電話也大幅度減少，提高了人民群眾的生活質(zhì)量。

　　2016年第二、三季度，江北中心城區(qū)夜間聯(lián)合巡查行動共開展中心城區(qū)夜間聯(lián)合集中整治近百次，查處或勸離無證攤販178起，規(guī)范跨門經(jīng)營92起。經(jīng)過半年多的夜間聯(lián)合巡查行動，聯(lián)合巡查隊員結(jié)合部分路段的業(yè)態(tài)提升專項整治，對屢次違法違規(guī)的現(xiàn)象進(jìn)行重點處罰，已基本完成了大慶南路白沙菜場門口、西草馬路、人民路揚(yáng)善路口等處的夜宵攤點的清查工作。