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寧波：行政權(quán)力全公開(kāi)“重審批”轉(zhuǎn)向“重監(jiān)管”

寧波：行政權(quán)力全公開(kāi)“重審批”轉(zhuǎn)向“重監(jiān)管”

2016年11月20日 14:51:57 瀏覽量: 來(lái)源:浙江省紀(jì)委監(jiān)察廳 作者:寧波市紀(jì)委

　　打開(kāi)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)寧波平臺(tái)，40余個(gè)部門服務(wù)窗口一字排開(kāi)，從法規(guī)政策、人事任免，到行政處罰結(jié)果、審批辦件公告，再到公開(kāi)財(cái)政預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)，均可在這里找到相應(yīng)的公開(kāi)信息。得益于“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，截至目前，寧波市已完成全市“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”的市縣鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋，九大類權(quán)力事項(xiàng)可以直接在網(wǎng)上進(jìn)行公示和初步流轉(zhuǎn)。

　　“法無(wú)授權(quán)不可為”“法定職責(zé)必須為”，這是“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)的背后邏輯。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，無(wú)論是政府權(quán)力清單，還是政府責(zé)任清單，都是堅(jiān)持法治的精神，以法律作為準(zhǔn)繩，厘清精簡(jiǎn)行政權(quán)力事項(xiàng)，把權(quán)力的“家底”徹底兜出來(lái);明確行政職能部門“分內(nèi)事”，加快政府行政效率的提升，也給依法行政套上了“緊箍”。

　　“以前部門之間的責(zé)任界定有些模糊，有些難啃的‘硬骨頭’成了‘燙手山芋’，誰(shuí)都不愿碰。久而久之，職能部門‘踢皮球’成了群眾最厭惡的事情?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，一目了然的“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”明確了行政職能部門職責(zé)范圍，著力解決職責(zé)交叉重疊和責(zé)任缺失、服務(wù)缺位等問(wèn)題，杜絕所謂的“沒(méi)管好”或“手太長(zhǎng)”。其中，對(duì)于食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等涉及多個(gè)部門管理的職責(zé)，“清單”明確了牽頭部門及相關(guān)部門的職責(zé)分工，確保責(zé)任落實(shí)。

　　據(jù)悉，通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整和比對(duì)規(guī)范，目前市本級(jí)公布的行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等九類行政權(quán)力共計(jì)5612項(xiàng)，全大市共有6.1萬(wàn)多項(xiàng)，同時(shí)網(wǎng)站平臺(tái)總辦件量38423件，列全省各設(shè)區(qū)市的首位。與此同時(shí)，寧波還在今年曬出公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，涉及市縣鄉(xiāng)三級(jí)348個(gè)政府部門、1925個(gè)事業(yè)單位，水電氣公共交通等4類國(guó)有企業(yè)和審批前置中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，致力于打通公共服務(wù)的“最后一公里”。

　　網(wǎng)上曬“清單”，社會(huì)齊監(jiān)督。寧波市還將行政權(quán)力與網(wǎng)上辦事、電子監(jiān)察相結(jié)合，根據(jù)權(quán)力保留、取消、轉(zhuǎn)移、委托下放和屬地管理等情況，各部門的事中事后監(jiān)管制度得以明確，為“重審批”到“重監(jiān)管”的改革奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，群眾也找到了“辦什么、怎么辦、哪里辦、找誰(shuí)辦、多長(zhǎng)時(shí)間辦、辦不好怎么辦”的綠色通道，能夠在權(quán)力公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行的過(guò)程中更加方便地辦事。