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浙江城鄉(xiāng)一體化圖景日漸清晰

浙江2015年常住人口城市化水平高出全國10個百分點

浙江城鄉(xiāng)一體化圖景日漸清晰

2016年08月22日 11:22:41 瀏覽量: 來源:浙江日報 作者:王慶麗

　　“影響21世紀人類進程的兩件事，第一是以美國為首的新技術革命，第二是中國的城市化?！毙屡f世紀交替之時，諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者、美國經(jīng)濟學家斯蒂格利茨的這個著名論斷，讓全世界的目光聚焦突飛猛進的中國城市化進程。

　　數(shù)以億計的農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，人數(shù)超過西方所有發(fā)達國家勞動力數(shù)量的總和，生產(chǎn)力水平不斷提高……斯蒂格利茨判定：城市化不僅決定中國未來，也決定世界的發(fā)展進程。

　　而在中國東南沿海，浙江以占全國1%的陸域面積、4%的人口，創(chuàng)造了近7%的經(jīng)濟總量，這離不開城市化發(fā)展釋放的巨大能量。

　　2006年，時任浙江省委書記習近平提出，要堅定不移地走新型城市化道路。10年來，浙江始終堅持這一發(fā)展戰(zhàn)略，聯(lián)動推進新型城市化和新農(nóng)村建設，一幅以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的城鄉(xiāng)一體化圖景日漸清晰。

　　新出爐的《浙江省新型城市化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》顯示，2015年全省常住人口城市化水平達65.8%，高出全國平均水平約10個百分點。“十二五”期間，浙江城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.07︰1，是我國城鄉(xiāng)居民收入差距最小的省份之一。

　　你好，鄉(xiāng)村都市

　　縱觀西方發(fā)達國家的發(fā)展歷程，城市化的高速發(fā)展階段，多伴隨著人口大量遷徙、流動以及由此帶來的環(huán)境污染、交通擁堵、犯罪率上升等“城市病”。

　　而處于同等發(fā)展階段的浙江，近年來卻出現(xiàn)這樣一種奇特的現(xiàn)象：許多農(nóng)村人口不向大中城市遷移，而是在原有居住地，通過完善基礎設施、發(fā)展社會事業(yè)以及發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方式，就能過上和城里人一樣的生活。

　　這種名叫“就地城市化”的做法，是浙江實施新型城市化戰(zhàn)略的一大亮點。其產(chǎn)物，便是一個個從鄉(xiāng)間破土而出的小城市，被人們形象地稱為“鄉(xiāng)村都市”。

　　坐落于東海之濱的慈溪周巷鎮(zhèn)，稱得上“就地城市化”的先行者。這里人口集中，小家電產(chǎn)業(yè)發(fā)達，是一個各類資源集聚的中心鎮(zhèn)。而由“鎮(zhèn)”到“城”的改變，源于周巷2010年被列入全省首批共27個小城市培育試點鎮(zhèn)。

　　在浙江，小城市的標準主要包括：建成區(qū)面積8平方公里以上，戶籍人口6萬以上或常住人口10萬以上，年財政總收入10億元以上，農(nóng)村居民人均純收入2萬元以上，二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重在90%以上……“與中心鎮(zhèn)相比，它的人口和產(chǎn)業(yè)集中度更高，社會管理和公共服務能力更強，政府職能配置和運行管理更有效?！笔“l(fā)改委有關負責人說。

　　相比這些數(shù)據(jù)，周巷鎮(zhèn)萬安莊村村民熊師傅的體驗也許更直觀：2011年，周巷首家3D影院開業(yè)，看場電影不必再開半小時車到縣城去了；2012年，一家二級乙等綜合醫(yī)院建成并投用，距村里只有五六分鐘車程；2013年，周巷圖書館開館，村民們茶余飯后有了好去處……他說，身處熟悉的鄉(xiāng)土社會，又能享受現(xiàn)代城市生活，這樣的周巷讓人喜愛。

　　截至2014年4月，浙江從200個中心鎮(zhèn)中選取43個作為小城市培育試點，在下放多項事權和綜合執(zhí)法權的同時，每年還下?lián)軐ｍ椯Y金用于基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等領域，逐步形成了工貿(mào)特色城市、歷史文化名城、宜居品質(zhì)新城等多種發(fā)展定位，城鄉(xiāng)一體化進程由此加快。