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天藍水清城鄉(xiāng)居民更舒心

天藍水清城鄉(xiāng)居民更舒心

解讀《浙江省新型城市化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

2016年08月20日 15:18:18 瀏覽量: 來源:浙江在線 作者:

　　解讀:

　　全省的“一體兩翼”格局發(fā)展規(guī)劃和實際發(fā)展需求十分貼切。四大都市區(qū)為“一體”，其中杭州、寧波、金義都市區(qū)是打造長三角世界級城市群的重要組成部分。就“兩翼”而言，浙江海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設是國家戰(zhàn)略，“七山一水兩分田”的格局意味著生態(tài)功能區(qū)建設是構(gòu)建全省重要生態(tài)屏障的關(guān)鍵。“十三五”期間，全省積極打造一小時交通圈，也和該意見內(nèi)容相契合。

　　推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

　　降低農(nóng)民進城后顧無憂

　　在浙江未來五年的城市化發(fā)展規(guī)劃中，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化提上了日程。

　　對此，全省將建立起差別化轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化體系。《規(guī)劃》明確“優(yōu)先推進有需求、有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶?！?/p>

　　浙江將如何免除“農(nóng)民進城”的后顧之憂?全省將推進常住人口基本公共服務全覆蓋。比如，全省將逐步推進在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系，推動省內(nèi)跨市保障制度和城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度的銜接。

　　此外，全省還將為建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系而努力。規(guī)劃明確將全面開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)技能培訓。比如，將開展崗位技能提升培訓，實施企業(yè)“訂單式”培訓，每年培訓200萬人次以上，逐步消除無技能上崗現(xiàn)象。

　　解讀:

　　保障進城落戶農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務，推進常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶，是實現(xiàn)外來人口市民化、推進新型城市化的關(guān)鍵。早在2014年底，浙江省11個設區(qū)市都已制定出臺全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，率先在全國完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保職能、制度、經(jīng)辦并軌。

　　若要讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正融入就要完善制度保障。新型城市化發(fā)展十三五規(guī)劃中進一步完善公共服務全覆蓋等內(nèi)容，就是向著這個方向努力。

　　推進新城城市建設 

　　市民生活將更加舒心

　　未來五年，浙江的城市發(fā)展是什么樣?《規(guī)劃》明確，全省將建設緊湊、綠色、智慧、人文的新型城市?？梢灶A見的是，未來道路更寬、環(huán)境更美、網(wǎng)絡更發(fā)達。

　　就緊湊城市建設而言，全省將建設快速路、主次干路和支路級配合理的道路網(wǎng)體系。到2020年，城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度提高到8公里/平方公里，道路面積率達到15%。

　　就綠色低碳城市建設而言，全省將以防澇、凈水為重點，開展浙江特色海綿城市建設，依托大流域景觀要素建設雨水花園、儲水池塘、濕地公園、下沉式綠地等雨水滯留設施，提升城市的通透性和微循環(huán)能力。

　　就智慧城市建設，全省將大力推進4G移動網(wǎng)絡全覆蓋，適時推進5G網(wǎng)絡建設，全面推廣“三網(wǎng)融合”，推進城市光纖入戶和寬帶鄉(xiāng)村工程，建設“光網(wǎng)城市”和“無線城市”。

　　此外，未來浙江將“水更清、天更藍”。根據(jù)《規(guī)劃》，全省將持續(xù)推進“五水共治”。其中，將推進污水治理，目標為到2020年城市污水處理率達到95%左右。全省將以大力發(fā)展清潔能源，鼓勵低碳生活方式，確保全省細顆粒物(PM2.5)濃度逐步下降，增加全年“藍天數(shù)”。

　　解讀:

　　近年來，浙江通過加快發(fā)展信息經(jīng)濟、智慧應用，積極打造智慧城市；海綿城市建設試點也在深入推進?！兑?guī)劃》中的內(nèi)容，都是城市持續(xù)發(fā)展的重要支撐體系。繼續(xù)落實需要逐步地持續(xù)地強有力推進。