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新型城市化，未來怎么走

2016年08月20日 10:07:14 來源:浙江在線作者:

　　浙江作為全國城市化最快的地區(qū)之一，2015年城市化率已達(dá)66%的較高水平，正在由追求城市化速度向轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的階段過渡。日前，《浙江省新型城市化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃)正式發(fā)布。

　　規(guī)劃提出，未來五年，我省新型城市化發(fā)展的六個(gè)目標(biāo)是:城市化水平和質(zhì)量同步提升，區(qū)域協(xié)同和城鄉(xiāng)一體化水平更高，城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力進(jìn)一步增強(qiáng)，城市建設(shè)和管理水平全面提升，城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)顯著改善，城市化體制機(jī)制不斷完善。浙江新型城市化，下一個(gè)五年怎么走?浙江的城鎮(zhèn)建設(shè)將會(huì)呈現(xiàn)怎樣的新面貌?本報(bào)記者專訪了省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　城市化建設(shè)全面推進(jìn)

　　“十二五”以來，我省深入實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，“人的城市化”穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)更為合理，城鄉(xiāng)建設(shè)和管理體系不斷完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革深入推進(jìn)。

　　2015年全省常住人口5539萬人，常住人口城市化水平達(dá)65.8%，高出全國平均水平約10個(gè)百分點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期浙江非農(nóng)業(yè)人口年均增加1.11個(gè)百分點(diǎn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)515.5萬，“十二五”期末，戶籍城市化水平達(dá)51.2%，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化穩(wěn)步推進(jìn)。

　　同時(shí)，杭州、寧波、溫州和金華—義烏四大都市區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，城市集聚輻射功能不斷增強(qiáng)，在長(zhǎng)三角城市群的地位逐步提升。省域中心城市發(fā)展勢(shì)頭良好，美麗縣城、縣域中心城市加快建設(shè)，城市化結(jié)構(gòu)形態(tài)更為合理。2015年全省城市和縣城建成區(qū)面積達(dá)3030.46平方公里。

　　過去五年，浙江城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)居全國各省區(qū)首位，城鄉(xiāng)收入比約為2.07∶1，是我國城鄉(xiāng)收入差距最小的省份之一。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平及均等化程度明顯提高，全面進(jìn)入全民養(yǎng)老醫(yī)保時(shí)代。

　　城市化體制機(jī)制建設(shè)方面，深化戶籍制度改革，實(shí)施居住證制度，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。深化城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度改革，養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)救助等社會(huì)保障水平不斷提高。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，普遍建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改造穩(wěn)步推進(jìn)。

　　我省新型城市化發(fā)展步入新階段，但是實(shí)踐中仍然存在一些矛盾和問題。比如，城市化滯后于工業(yè)化，以人為核心的生存發(fā)展需求還未有效激發(fā)，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需的動(dòng)力作用還需增強(qiáng);大中城市數(shù)量偏少，城鎮(zhèn)綜合承載能力特別是中心城市輻射帶動(dòng)能力還不夠強(qiáng);產(chǎn)業(yè)層次提升不快，交通擁堵、環(huán)境污染等“城市病”日益突出等。

責(zé)任編輯：馬美子

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