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平湖市推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部良好家風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐與思考

平湖市推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部良好家風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐與思考

2016年11月27日 12:07:41 瀏覽量: 來(lái)源:平湖網(wǎng) 作者:俞雪琴

　　推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)，是從嚴(yán)治黨的必然要求，是《準(zhǔn)則》《條例》的明確規(guī)定，是每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、抵御腐敗的重要防線，也是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步探索建立推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部良好家風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，平湖市紀(jì)委開展了專題調(diào)研，總結(jié)回顧了近年來(lái)我市開展領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的主要做法經(jīng)驗(yàn)，力求從中查找問題，補(bǔ)齊“短板”。

　　一、推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的主要實(shí)踐

　　(一)“家庭助廉”——教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好家風(fēng)。近年來(lái)，平湖市緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部家庭這個(gè)重點(diǎn)，通過開展豐富多彩的“家庭助廉”活動(dòng)，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部家庭的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)與能力。一是送“廉禮”。市紀(jì)委先后編撰并向全市領(lǐng)導(dǎo)干部家庭贈(zèng)送了《金平湖廉潔正氣人物選》、《廉潔從政百個(gè)提醒》、《遵規(guī)守矩百案警示》等廉政教育讀本，并利用元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等節(jié)日，向全市領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬發(fā)送廉政短信，溫馨提醒廉潔過節(jié)。二是辦“廉課”。市婦聯(lián)結(jié)合家庭教育等活動(dòng)，先后舉辦全市鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬(配偶)廉政教育報(bào)告會(huì)、鄉(xiāng)科級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會(huì)等，邀請(qǐng)市紀(jì)委、檢察院等單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課，邀請(qǐng)“賢內(nèi)助”暢談好家風(fēng)，邀請(qǐng)干部家屬書寫親情寄語(yǔ)、廉政家信等，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬踐行“清廉家風(fēng)”，樹立“廉潔齊家”意識(shí)，弘揚(yáng)“尚儉戒奢”傳統(tǒng)，發(fā)揮“廉內(nèi)助”作用。三是敲“警鐘”。市紀(jì)委會(huì)同市委組織部，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開設(shè)“道德修養(yǎng)”專題培訓(xùn)，先后邀請(qǐng)重要部門(單位)“一把手”以及新提拔鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬，共同參加庭審現(xiàn)場(chǎng)警示教育活動(dòng)、參觀警示教育基地、觀看剖析本地腐敗案件的警示教育片等，共同筑牢拒腐防變的思想防線。

　　(二)“潛移默化”——倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好家風(fēng)。平湖市紀(jì)委充分發(fā)揮“大宣教”機(jī)制作用，與市委組織部、市委宣傳部、市婦聯(lián)、文廣新局、市教育局、市史志辦等多個(gè)部門聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀家訓(xùn)家風(fēng)的挖掘、展示和宣傳，組織開展廉潔文化主題活動(dòng)，在全市黨員干部中營(yíng)造了倡導(dǎo)良好家風(fēng)的濃厚氛圍。一是注重平湖名人家風(fēng)挖掘展示。如市委宣傳部組建“尋找鄉(xiāng)愁記憶”專家團(tuán)，挖掘整理宣傳平湖歷史上的陸家、胡家、葛家、鄒家等名門望族家風(fēng)家訓(xùn)。市紀(jì)委先后打造環(huán)東湖廉潔文化景觀線，編印《金平湖廉潔正氣人物選》，在微信平臺(tái)制作推送“記憶里的家規(guī)故事”口述片《耕讀傳家廉傳千古——陸稼書家訓(xùn)》等。二是注重領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)示范引領(lǐng)。2015年，市紀(jì)委會(huì)同市委組織部、市委宣傳部及市婦聯(lián)，在全市組織開展了“立家訓(xùn)定家規(guī)傳家風(fēng)促黨風(fēng)”活動(dòng)，466名領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭立家訓(xùn)463條、家規(guī)155條，座談分享自家的好家風(fēng)，書寫家書家信、親情寄語(yǔ)等，并以微信、展板、電子屏等形式在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所等集中進(jìn)行公開展示。三是注重特色文化活動(dòng)造濃氛圍。如市紀(jì)委組織舉辦“樹廉潔家風(fēng)、揚(yáng)傳統(tǒng)美德”西瓜燈創(chuàng)意大賽，讓優(yōu)秀的家訓(xùn)家規(guī)通過平湖西瓜燈藝術(shù)唯美地展現(xiàn)出來(lái)。市委宣傳部組建了市鎮(zhèn)兩級(jí)家風(fēng)家訓(xùn)故事宣講隊(duì)，開展身邊的好家風(fēng)故事宣講200多場(chǎng)次，受眾2萬(wàn)余人。市婦聯(lián)組織舉辦“百個(gè)特色家庭”評(píng)選宣傳活動(dòng)。新埭鎮(zhèn)深入挖掘被譽(yù)為“天下第一清廉”的清官陸稼書，編印出版《治嘉格言》，創(chuàng)作鈸子書《十八只箱子》等鄉(xiāng)土文藝作品在村社區(qū)進(jìn)行巡展等。

　　(三)“抓早抓小”——督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好家風(fēng)。平湖市注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門的重要作用，不僅經(jīng)常開展各種形式的關(guān)愛提醒教育，而且通過監(jiān)督制約問責(zé)等舉措，督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好家風(fēng)。一是事項(xiàng)報(bào)告。堅(jiān)持在領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行廉潔過節(jié)零報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告、新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)審核等制度，經(jīng)常提醒領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。平湖市紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜作出明確規(guī)范，要求全市鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在操辦本人、配偶、父母、子女的婚喪喜慶事宜時(shí)，必須嚴(yán)格遵守“五個(gè)不準(zhǔn)”，并進(jìn)行事前承諾和事后備案，2014年以來(lái)，已有70多名領(lǐng)導(dǎo)干部作出報(bào)告。二是德行記錄。2010年開始，平湖市建立領(lǐng)導(dǎo)干部德行信息庫(kù)，將全市副科級(jí)以上干部的德行考核信息匯總起來(lái)，對(duì)于干部在德行上的變化及時(shí)開展警示提醒。市委組織部建立組織工作觀察點(diǎn)，發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)監(jiān)督卡，定期收集干部“八小時(shí)外”的德行表現(xiàn)。與紀(jì)委、信訪、審計(jì)、公安等部門建立涉干信息定期通報(bào)機(jī)制，開展德的反向測(cè)評(píng)等，及時(shí)掌握干部在遵紀(jì)守法、廉潔從政等方面存在的問題等。三是問責(zé)曝光。發(fā)現(xiàn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部存在家風(fēng)建設(shè)方面的苗頭性、傾向性問題的，及時(shí)開展約談提醒，涉及違紀(jì)的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處、公開通報(bào)。僅2016年，平湖廉政網(wǎng)“曝光臺(tái)”欄目已對(duì)外發(fā)布黨員干部問題類、案件類信息16條12人，其中就包括干部違反生活紀(jì)律存在生活作風(fēng)問題，違反廉潔紀(jì)律在喬遷新居操辦酒席中違規(guī)收取禮金、為親友經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益等問題。

　　二、問題與困難分析

　　(一)良好家風(fēng)的社會(huì)基石還不牢固?！扒f(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的家風(fēng)好，子女教育好，社會(huì)風(fēng)氣好才有基礎(chǔ)?！卑隧?xiàng)規(guī)定頒布實(shí)施以來(lái)，整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣得到凈化，但是，在基層特別是農(nóng)村還或多或少存在盲目攀比、奢侈浪費(fèi)等不良現(xiàn)象，少數(shù)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中權(quán)力為親友謀利、違反社會(huì)公德等問題還不可避免地存在，這些因素都會(huì)在無(wú)形中影響到干部家風(fēng)建設(shè)，讓大眾產(chǎn)生困惑和質(zhì)疑。

　　(二)家風(fēng)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)參差不齊。隨著時(shí)代變遷，不少人的家族觀念逐漸淡化，也導(dǎo)致了個(gè)別黨員對(duì)家規(guī)家訓(xùn)建設(shè)的不理解。此外，目前開展的以家風(fēng)建設(shè)為主題的各類宣傳文化活動(dòng)，雖然形式都較為豐富，頻率也不低，但大多停留在表面，感染力、吸引力、滲透力、影響力都有待提升。

　　(三)齊抓共管的工作機(jī)制尚未形成。雖然市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市婦聯(lián)等部門經(jīng)常組織開展干部家風(fēng)建設(shè)，但究竟由誰(shuí)來(lái)牽頭、每年必須開展哪些規(guī)定動(dòng)作、是否必須納入干部培訓(xùn)主體班次等，都沒有一個(gè)明確的市級(jí)層面的規(guī)范性文件，這也就帶來(lái)了領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的隨意性，直接影響了領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的持續(xù)性和有效性，干部家風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效究竟如何尚無(wú)有效的辦法進(jìn)行評(píng)估和考證。

　　(四)不良家風(fēng)的監(jiān)督制約不夠有力。近年來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨在基層的推進(jìn)，組織上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部建立起日益完善的監(jiān)督約束機(jī)制，特別是在防止利益沖突、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)等方面進(jìn)行了大量有益的探索，從制度上壓縮權(quán)力尋租的空間。但在實(shí)際操作中，由于缺少相應(yīng)的公開機(jī)制和懲誡機(jī)制，還是存在效力遞減問題。比如《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不如實(shí)、不及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)，是怎么處理的，公眾不得而知，也就無(wú)從監(jiān)督。再如，有的地方和部門的黨組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育提醒，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的一些“八小時(shí)外”的錯(cuò)誤言行不能及時(shí)給予批評(píng)糾正，對(duì)于一些突出問題甚至腐敗現(xiàn)象遮丑護(hù)短，無(wú)形中慫恿了不正之風(fēng)。從我市查辦的案件看，一些黨員干部之所以走上違紀(jì)違法的道路，家風(fēng)不正也是其中一個(gè)重要原因。