推動(dòng)科技人才管理制度創(chuàng)新
推動(dòng)科技人才管理制度創(chuàng)新
2016年08月23日 07:53:18 瀏覽量: 來(lái)源:中國(guó)組織人事報(bào) 作者:孫銳
發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)作用，進(jìn)一步促進(jìn)高校、科技界、產(chǎn)業(yè)企業(yè)和社會(huì)組織在科技人才開(kāi)發(fā)上的緊密合作
基礎(chǔ)研究對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以同行評(píng)價(jià)為主；應(yīng)用成果以用戶評(píng)價(jià)和專家評(píng)價(jià)為主；產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)以市場(chǎng)評(píng)價(jià)和用戶評(píng)價(jià)為主
習(xí)近平總書(shū)記在“科技三會(huì)”上的重要講話，吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的時(shí)代號(hào)角。建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落地，就要以全球視野、創(chuàng)新精神和改革勇氣推動(dòng)科技人才管理制度創(chuàng)新，著力解決當(dāng)前科技人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)方面存在的突出問(wèn)題，建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的人才管理制度。
創(chuàng)新人才產(chǎn)教融合協(xié)同培養(yǎng)體系。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施框架下，統(tǒng)籌解決人才與教育、科技現(xiàn)實(shí)中存在的兩張皮問(wèn)題，重構(gòu)創(chuàng)新人才產(chǎn)教融合協(xié)同培養(yǎng)體系，建立前沿項(xiàng)目、人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制，構(gòu)建新型人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)。要發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)作用，進(jìn)一步促進(jìn)高校、科技界、產(chǎn)業(yè)企業(yè)和社會(huì)組織在科技人才開(kāi)發(fā)上的緊密合作。探索建立人才培養(yǎng)與工程項(xiàng)目、建設(shè)資金有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)的人才開(kāi)發(fā)機(jī)制。國(guó)家科技計(jì)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中，安排一定比例用于人才吸引、培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)工作，并作為評(píng)價(jià)計(jì)劃（項(xiàng)目）實(shí)施效果的重要指標(biāo)之一。在重點(diǎn)創(chuàng)新基地、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目中強(qiáng)化青年創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)任務(wù)，并納入相關(guān)考核指標(biāo)體系。在國(guó)家重大項(xiàng)目實(shí)施中，鼓勵(lì)資深專家和中青年骨干人才結(jié)對(duì)子的“師帶徒”活動(dòng)，對(duì)資深專家設(shè)置培養(yǎng)優(yōu)秀人才的工作任務(wù)指標(biāo)。
推動(dòng)成果評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度改革。要改進(jìn)科研成果評(píng)價(jià)方式，基礎(chǔ)研究對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以同行評(píng)價(jià)為主，著重評(píng)價(jià)成果的科學(xué)價(jià)值和突破性；應(yīng)用成果以用戶評(píng)價(jià)和專家評(píng)價(jià)為主，著重評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成情況、成果轉(zhuǎn)化前景；產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)以市場(chǎng)評(píng)價(jià)和用戶評(píng)價(jià)為主，著重評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)。改革現(xiàn)行以單位、機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以行政部門為主導(dǎo)的人才評(píng)價(jià)制度，建立以權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的大范圍同行評(píng)價(jià)制度。研究建立符合工程科技人員職業(yè)和專業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的職務(wù)級(jí)別體系和相應(yīng)分配體系。大力推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持第三方專業(yè)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展。推動(dòng)人才評(píng)價(jià)的多元化、社會(huì)化，建立形成包括社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、中介組織評(píng)價(jià)、學(xué)會(huì)社團(tuán)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)評(píng)價(jià)和政府評(píng)價(jià)在內(nèi)的多元化人才評(píng)價(jià)方式。強(qiáng)化聘任制度，堅(jiān)持科學(xué)設(shè)崗、按崗聘任、以崗論價(jià)、淡化職稱、破除終身制，解決能上能下的問(wèn)題。推進(jìn)職稱分層、分類管理，建立體現(xiàn)各類各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類社會(huì)專業(yè)組織的力量，承擔(dān)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，開(kāi)展專業(yè)水平評(píng)價(jià)、指導(dǎo)人才職業(yè)發(fā)展的職責(zé)，政府職能則定位于規(guī)則制定、分類授權(quán)、宏觀監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)職稱的社會(huì)化、市場(chǎng)化評(píng)價(jià)、認(rèn)可。
推動(dòng)科研創(chuàng)新管理機(jī)制改革。進(jìn)一步改變傳統(tǒng)的政府“命題式”科技項(xiàng)目立項(xiàng)模式，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，給予企業(yè)更多參與科技立項(xiàng)的主動(dòng)權(quán)。推動(dòng)面向工藝生產(chǎn)和生產(chǎn)線的創(chuàng)新驗(yàn)證，將科技成果評(píng)價(jià)從專業(yè)評(píng)審向產(chǎn)業(yè)化驗(yàn)證轉(zhuǎn)變，從節(jié)點(diǎn)監(jiān)控向創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化、示范應(yīng)用的全過(guò)程評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。積極引入科技獎(jiǎng)勵(lì)國(guó)際同行評(píng)議制度。對(duì)基礎(chǔ)性研究成果依據(jù)其學(xué)術(shù)價(jià)值或?qū)萍及l(fā)展所起的實(shí)質(zhì)性推動(dòng)作用，由公認(rèn)的學(xué)術(shù)組織和學(xué)術(shù)團(tuán)體評(píng)判獎(jiǎng)勵(lì)。建立科研單位管理輔助人員能進(jìn)能出、科研人才能上能下、收入能增能減的市場(chǎng)化機(jī)制。著力改革體制內(nèi)“雙肩挑”科技人員管理方式，高校院所在職領(lǐng)導(dǎo)人員不再申報(bào)科技項(xiàng)目、人才項(xiàng)目、科研獎(jiǎng)勵(lì)及參與各類科研職業(yè)榮譽(yù)評(píng)獎(jiǎng)。支持特需人才組織科學(xué)家工作室，靈活組織科研力量，開(kāi)展原始創(chuàng)新研究。創(chuàng)新技術(shù)要素參與收入分配的方式，提高對(duì)職務(wù)發(fā)明人合法權(quán)益的激勵(lì)力度。探索對(duì)職務(wù)發(fā)明人實(shí)施年薪制、項(xiàng)目提成制和協(xié)議工資制等薪酬激勵(lì)方式，加大科技人才成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策實(shí)施力度。
?。ㄗ髡呦抵袊?guó)人事科學(xué)研究院研究員）
浙公網(wǎng)安備 33010302001662號(hào)