堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心關(guān)愛；激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，既要鼓勵(lì)創(chuàng)新、表?yè)P(yáng)先進(jìn)，也要允許試錯(cuò)、寬容失敗。在全面深化改革的大背景下，鼓勵(lì)干部爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派、實(shí)干家，組織部門必須堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，扛起鐵一般的擔(dān)當(dāng)，以寬闊的胸襟和氣度，積極探索容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，激勵(lì)干部愿為敢為、善為有為。

　　理念引領(lǐng)，以敢擔(dān)當(dāng)?shù)挠職馊蒎e(cuò)免責(zé)。改革創(chuàng)新絕非坦途，除舊布新的過(guò)程，是迎著困難上、不斷迎接新挑戰(zhàn)的過(guò)程。面對(duì)改革創(chuàng)新中可能出現(xiàn)的挫折、失敗或未達(dá)預(yù)期效果，組織部門要挺身而出，為敢闖敢試、勇于開拓的干部撐腰鼓勁，為事業(yè)發(fā)展護(hù)航。容錯(cuò)免責(zé)要著力改變“簡(jiǎn)單以結(jié)果論成敗”的思維，客觀全面評(píng)價(jià)干部干事，看過(guò)程，看結(jié)果，更看效果，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要著力破除“擺平就是水平”的觀念，為干部堅(jiān)持用正確的方法做正確的事留出空間，引導(dǎo)干部尊重規(guī)律、遵循程序、依法依規(guī)辦事。要著力糾正干部“少干少錯(cuò)”、“不干不錯(cuò)”的錯(cuò)誤預(yù)期，通過(guò)健全考核激勵(lì)機(jī)制，讓改革求進(jìn)者嘗到“甜頭”，讓不擔(dān)當(dāng)不作為者受到懲戒。

　　制度支撐，以促擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)制容錯(cuò)免責(zé)。允許試錯(cuò)、寬容失敗，是在干部工作用人導(dǎo)向上的創(chuàng)新。要實(shí)現(xiàn)具體路徑、方法上的破題，必須以制度為本，把容錯(cuò)機(jī)制放到干部培養(yǎng)選拔、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束全過(guò)程來(lái)考量，明確功能定位，安排制度內(nèi)容。在制度設(shè)計(jì)中，要注重與干部培養(yǎng)選拔制度相銜接，把容錯(cuò)機(jī)制嵌入干部一線培養(yǎng)、提名推薦、考察考核等過(guò)程，完善干部履職過(guò)程評(píng)估、糾錯(cuò)等配套機(jī)制，為提高干部培養(yǎng)質(zhì)量、準(zhǔn)確識(shí)別研判干部提供制度補(bǔ)充。要注重與干部管理監(jiān)督制度相配套，堅(jiān)持廉潔紅線，從是否謀取私利、有沒有主動(dòng)采取措施消除影響或挽回?fù)p失等維度，建立容錯(cuò)事項(xiàng)屬性認(rèn)定、責(zé)任回溯的機(jī)制、辦法。要注重與干部激勵(lì)約束制度相融合，堅(jiān)持盡職底線，落實(shí)遵循法律法規(guī)、有利發(fā)展大局、嚴(yán)格民主決策等原則，以辯證思維確定容錯(cuò)機(jī)制的激勵(lì)約束功能，促進(jìn)干部科學(xué)決策、大膽實(shí)踐。寬容失敗不是縱容失敗，對(duì)違背規(guī)律、盲目決策的，對(duì)打著改革旗號(hào)搞“政績(jī)工程”的，借改革之名以權(quán)謀私的，有什么責(zé)任就要追究什么責(zé)任，以鮮明的制度強(qiáng)化干事導(dǎo)向。

　　精準(zhǔn)甄別，以能擔(dān)當(dāng)?shù)难信腥蒎e(cuò)免責(zé)。為改革求進(jìn)者容錯(cuò)免責(zé)，是精準(zhǔn)識(shí)別、使用干部的題中之義。更加注重立體考察。堅(jiān)持近距離、有原則地多接觸干部，經(jīng)常性開展談心談話，突出重點(diǎn)任務(wù)一線考察，多層面、多角度掌握干部的履職行為、精神狀態(tài)，歷史地、辯證地、全面地，由淺入深、由表及里透視甄別干部。更加注重倒逼檢視。運(yùn)用干部巡視、審計(jì)、信訪查核等方法手段，明確標(biāo)準(zhǔn)、把握界限，傳導(dǎo)壓力、外督內(nèi)省，引導(dǎo)干部及時(shí)校準(zhǔn)思想、強(qiáng)化整改。更加注重智慧研判。充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新工具，強(qiáng)化過(guò)程跟蹤、階段性總結(jié)分析，更準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部特點(diǎn)、擔(dān)責(zé)范圍。真正保護(hù)好那些作風(fēng)正派，又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，發(fā)揮容錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部向善向上作用。

　　氛圍營(yíng)造，以共擔(dān)當(dāng)?shù)奈幕蒎e(cuò)免責(zé)。改革創(chuàng)新，離不開孕育改革者的開放包容文化氛圍。在推進(jìn)容錯(cuò)免責(zé)中，要注意克服消極影響、弘揚(yáng)先進(jìn)文化，著力在全社會(huì)積極營(yíng)造正視、理解、寬容失敗的良好環(huán)境，達(dá)成容錯(cuò)免責(zé)的思想共識(shí)。不斷加強(qiáng)典型示范引領(lǐng)，樹形象、樹標(biāo)準(zhǔn)、樹導(dǎo)向，推廣落實(shí)容錯(cuò)機(jī)制的好做法、好案例，引領(lǐng)干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢于干事。不斷加大正面宣傳，善于弘揚(yáng)正氣，疏導(dǎo)社會(huì)情緒，防止亂抓辮子、亂扣帽子、亂打板子的行為。拓寬公眾參與渠道，探索容錯(cuò)免責(zé)公眾評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，為公眾參與容錯(cuò)免責(zé)工作監(jiān)督留足空間，幫助基層黨員群眾全面、客觀、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)、對(duì)待干部創(chuàng)業(yè)成敗，形成全社會(huì)為容錯(cuò)免責(zé)共同擔(dān)當(dāng)?shù)男袨槲幕?。（作者系杭州市委常委、組織部長(zhǎng)）