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省級(jí)黨委換屆收官：副書記多不再專職，統(tǒng)戰(zhàn)部長入常

省級(jí)黨委換屆收官：副書記多不再專職，統(tǒng)戰(zhàn)部長入常

2017年01月03日 14:33:10 瀏覽量: 來源:微信公眾號(hào)“人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室” 作者:單學(xué)剛

　　2016年12月23日，隨著備受關(guān)注的遼寧和云南兩省的新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子選舉產(chǎn)生，2016年黨委需換屆的14個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）已經(jīng)全部換屆完成。

　　遼寧：沈陽市委書記當(dāng)選副書記

　　中共遼寧省第十二屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議12月23日選舉李希為省委書記，陳求發(fā)（苗族）、王蒙徽為省委副書記，當(dāng)選省委常委的還有唐軍、陳小江（紀(jì)委書記）、譚作鈞、李文章、范衛(wèi)平、范繼英（女）、吳漢圣、王正譜、關(guān)志鷗（滿族）。

　　換屆新任副書記：王蒙徽，1960年1月生，江蘇鹽城人，工學(xué)博士，曾任廣東省廣州市城市規(guī)劃局局長、番禺區(qū)區(qū)長，廣東省汕尾市市長、云浮市委書記，福建省副省長、省委常委、廈門市委書記，2016年8月起任遼寧省委常委、沈陽市委書記。

　　換屆新任常委：關(guān)志鷗，滿族，1969年12月生，遼寧沈陽人，生態(tài)學(xué)博士，曾任遼寧省沈陽市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局局長、法庫縣縣長、市規(guī)劃和國土資源局局長、副市長，遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、省政府黨組成員、秘書長。

　　3個(gè)月內(nèi)新任常委：范繼英（女，1963年6月生，遼寧蓋州人，曾任全國總工會(huì)副主席、書記處書記，2016年10月任遼寧省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長）、王正譜（1963年10月生，山東煙臺(tái)人，曾任農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司司長，遼寧省遼陽市委書記、省委組織部常務(wù)副部長，2016年10月任遼寧省委常委、組織部部長）。

　　上屆留任常委（以換屆當(dāng)選名單為準(zhǔn)，不包括屆中增補(bǔ)者，后同）：唐軍（2011年6月起任遼寧省委常委、大連市委書記，職務(wù)一直未變）。曾維（1956年12月生，2004年7月起任遼寧省委常委，2015年7月起任遼寧省委副書記，到齡）、戴玉林（1959年4月生，2015年1月起任遼寧省委常委，去向暫不明）換屆中未連任。

　　分布特征：常委中最年長者為陳求發(fā)，62歲（上屆為61歲零7個(gè)月）；最年輕者為關(guān)志鷗，47歲（上屆為49歲零7個(gè)月）。常委平均年齡為54.6歲（上屆為56.2歲）。

　　“65后”常委2人：關(guān)志鷗（1969年12月生）、譚作鈞（1968年10月生）（上屆“60后”常委1人）；女性常委1人，少數(shù)民族常委2人，本省籍常委2人。

　　云南：多數(shù)常委2016年到任

　　中共云南省第十屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議12月23日選舉陳豪為省委書記，阮成發(fā)、李秀領(lǐng)為省委副書記，當(dāng)選省委常委的還有趙金（彝族）、張碩輔（紀(jì)委書記）、程連元、李小三、李邑飛、劉慧晏、張?zhí)顚帲ㄅ?、白族）、李文榮。

　　換屆新任常委：劉慧晏，1964年6月生，山東招遠(yuǎn)人，曾任共青團(tuán)青島市委書記，共青團(tuán)山東省委書記，淄博市市長、市委書記，2012年8月任云南省副省長。

　　張?zhí)?961年4月生，山西汾陽人，管理學(xué)博士，曾任國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局房地產(chǎn)管理司巡視員、房地產(chǎn)管理司司長、局黨組成員，云南省昆明市委副書記（正廳級(jí)）、楚雄州委書記，2015年2月任云南省副省長兼省公安廳廳長。

　　楊寧，女，白族，1963年12月生，云南大理人，曾任云南省婦聯(lián)副主席、昆明市委常委、宣傳部部長、盤龍區(qū)委書記、副市長，楚雄州委副書記，云南省體育局副局長、局長，大理州州長、州委書記。

　　李文榮，1962年10月生，云南昭通人，曾任云南昆明昆機(jī)集團(tuán)公司黨委副書記、紀(jì)委書記，云南省文山州副州長（正廳級(jí)）、州委常委、常務(wù)副州長，昆明市副市長（正廳級(jí)）、市委常委、常務(wù)副市長，云南省工信委黨組書記、副主任，昆明市市長，曲靖市委書記。

　　3個(gè)月內(nèi)新任常委：阮成發(fā)（1957年10月生，湖北武漢人，曾任湖北省副省長、省委常委，武漢市市長，湖北省委常委、武漢市委書記，2016年12月任云南省委副書記、代省長）、李秀領(lǐng)（1962年12月生，江蘇銅山人，曾任海南省萬寧市委書記、正廳級(jí)，海南省副省長、省委常委、組織部部長、教育工委書記，2016年10月任云南省委副書記）。

　　上屆留任常委：趙金（彝族，2011年12月起任云南省委常委、宣傳部部長，職務(wù)一直未變）。鐘勉（1963年5月生，四川犍為人，2015年4月起任云南省委副書記，目前調(diào)貴州省工作）、李江（女，1958年1月生，云南昆明人，2003年2月起任云南省委常委，到齡）、黃毅（景頗族，1958年8月生，云南瑞麗人，2006年11月起任云南省委常委，到齡）、李培（1961年10月生，云南馬龍人，2011年11月起任云南省委常委，已調(diào)省人大常委會(huì)工作）換屆中未連任。

　　分布特征：常委中最年長者為陳豪，62歲零10個(gè)月（上屆為60歲零11個(gè)月）；最年輕常委為張碩輔，51歲零4個(gè)月（上屆為49歲零6個(gè)月）。常委平均年齡為54.9歲（上屆為54.3歲）。

　　“65后”常委1人：張碩輔（1965年8月生）（上屆“60后”常委2人）；女性常委1人，少數(shù)民族常委2人，本省籍常委4人。

　　2016年省級(jí)黨委換屆綜述

　　2016年是這一輪省級(jí)黨委換屆開始之年，從11月2日新疆選舉陳全國為自治區(qū)黨委書記起，到12月23日遼、滇新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生，在近2個(gè)月間，共有14?。ㄗ灾螀^(qū)）完成黨委換屆，產(chǎn)生新一屆的省級(jí)黨委常委172人，其中包括書記14人，副書記32人。除西藏、新疆黨委常委班子共14人外，其余省份均為12人，包含書記1人，副書記2人，西藏、新疆則分別多出兩位副書記。與上一輪換屆周期相比，各省份黨委常委數(shù)目均減少1人。

　　從2006年省級(jí)黨委換屆周期以來，大部分省份除政府“一把手”外，都只設(shè)置1名黨務(wù)副書記，并習(xí)慣性地被稱為“專職副書記”。而在2016年的分工看來，很多黨務(wù)副書記已經(jīng)不再專職，在目前各省（自治區(qū)）的18名非政府“一把手”的副書記中，已經(jīng)有10名有其他的兼職，包括山西的黃曉薇、內(nèi)蒙古的李佳和新疆的朱海侖兼任政法委書記，新疆的孫金龍兼任新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政委，新疆的李鵬新兼任黨委秘書長，西藏的丁業(yè)現(xiàn)兼任政府常務(wù)副主席，而兼任省會(huì)（首府）市委書記的也明顯增多，包括江蘇省委副書記、南京市委書記吳政隆，遼寧省委副書記、沈陽市委書記王蒙徽，福建省委副書記、福州市委書記倪岳峰和西藏自治區(qū)黨委副書記、拉薩市委書記齊扎拉。從常委的分工看，統(tǒng)戰(zhàn)部長與組織部長、宣傳部長等黨務(wù)干部一樣全部“入?！币彩墙衲甑囊淮罂袋c(diǎn)。

　　縱觀完成黨委換屆的14個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）的新一屆常委班子，“60后”已經(jīng)成為中堅(jiān)力量，而58周歲以上（1958年11月前出生）的27人基本都已經(jīng)是省級(jí)黨委書記或副書記。當(dāng)選的“65后”省級(jí)黨委常委達(dá)到13人，其中59周歲以下的有7人，分別為江西省委常委、省委秘書長劉捷（1970年1月生），遼寧省委常委、省政府秘書長關(guān)志鷗（1969年12月生），遼寧省委常委、常務(wù)副省長譚作鈞（1968年10月生），江蘇省委常委、副省長楊岳（1968年7月生），西藏自治區(qū)黨委常務(wù)副書記鄧小剛（1967年8月生），內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記劉奇凡（1967年4月生），西藏自治區(qū)黨委常委、阿里地委書記白瑪旺堆（1967年2月生）。最年輕的劉捷是其中惟一的“70后”，也是全國首位“70后”省級(jí)黨委常委。

　　根據(jù)2014年中共中央辦公廳印發(fā)的《2014-2018年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確要選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)黨政正職培養(yǎng)選拔，保持領(lǐng)導(dǎo)班子合理年齡結(jié)構(gòu)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)專業(yè)經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，合理配備女干部、少數(shù)民族干部。目前完成換屆的14個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）中，除西藏外的13個(gè)省級(jí)黨委班子中配備了17名女性干部（江蘇、河南、湖南、內(nèi)蒙古各2人），約十分之一，包括布小林、烏蘭、黃曉薇3名黨委副書記。除安徽、山西、河北外的11個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）共產(chǎn)生少數(shù)民族常委31人，占比近20%，其中有民族自治區(qū)的藏族（6人）、蒙古族（5人）、維吾爾族（4人）、回族（3人）和壯族（3人）常委人數(shù)最多，這與今年換屆的省級(jí)行政區(qū)中自治區(qū)較多有關(guān)。此外，滿族和白族各有2人，苗族、畬族、瑤族、彝族、東鄉(xiāng)族、哈薩克族各有1人，蒙古族（2人）、藏族（2人）、苗族、維吾爾族、壯族還產(chǎn)生了7位副書記。與此同時(shí)，高學(xué)歷領(lǐng)導(dǎo)的比例在逐步上升，172名新任常委班子成員中，擁有研究生（含在職）學(xué)歷者超過三分之二，其中54人還擁有博士學(xué)位，僅山西省就多達(dá)7名博士。