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火眼金睛辨別真假低保戶

準(zhǔn)備建新房還想吃低保，麗水縉云基層干部揪出135名“冒牌戶”——

火眼金睛辨別真假低保戶

2016年10月27日 09:44:48 瀏覽量: 來(lái)源:浙江日?qǐng)?bào) 作者:丁謹(jǐn)之 蔡利偉

　　“不公平，群眾就有意見(jiàn)”

　　精準(zhǔn)識(shí)別 回應(yīng)群眾關(guān)切

　　身為縉云縣委第四巡察組副組長(zhǎng)，王映亮沒(méi)料到，舒洪鎮(zhèn)蟠龍村駐點(diǎn)巡察期間，群眾集中反映的問(wèn)題竟與低保認(rèn)定有關(guān)。

　　2016年7月底，王映亮與另5名組員一起進(jìn)駐蟠龍村。與此前基層普遍反映的農(nóng)村三資管理、工程招投標(biāo)等方面的問(wèn)題不同，無(wú)論在村民征求意見(jiàn)表中，還是與黨員、村民代表的個(gè)別談話，高頻出現(xiàn)的是兩個(gè)呂姓老太的名字，問(wèn)題直指“低保辦理中，村干部存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象”。

　　初步核實(shí)發(fā)現(xiàn)，其中一名被反映對(duì)象丈夫去世，共有四子一女，兒子生活條件不佳，但女兒收入穩(wěn)定，生活處于中上水平;另一名則育有3個(gè)女兒，長(zhǎng)女身有殘疾，與丈夫在廣東打工，次女在工廠上班，小女則從事炒茶，均非低收入人群。

　　“初核結(jié)果說(shuō)明，這兩名老太雖無(wú)勞動(dòng)收入，但其子女具備贍養(yǎng)能力，不符合低保申請(qǐng)的條件?！蓖跤沉琳f(shuō)。8月底，巡察組將此問(wèn)題交辦給舒洪鎮(zhèn)紀(jì)委，要求蟠龍村在兩個(gè)月后反饋。

　　“我省對(duì)低保戶不做數(shù)額限制，為不得罪村民，各村上報(bào)申請(qǐng)戶數(shù)遠(yuǎn)高于實(shí)際低保數(shù)?！弊咴L中，多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向記者反映，如今，絕大多數(shù)村干部對(duì)低保申請(qǐng)的態(tài)度是“極力支持”。入戶調(diào)查時(shí)，一般都是幫著低保申請(qǐng)對(duì)象說(shuō)話。

　　除了不愿“做惡人”，村干部對(duì)低保政策的理解往往也不到位。根據(jù)農(nóng)村根深蒂固的傳統(tǒng)觀念，女兒不被視作贍養(yǎng)人，因此大批無(wú)子或兒子生活貧困的老人提交了低保申請(qǐng)。

　　針對(duì)這一現(xiàn)象，縉云縣正在定期、不定期對(duì)基層低保經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變其工作思路。

　　洪早明告訴記者，較之去年，縉云將農(nóng)村低保人數(shù)占比上調(diào)了一個(gè)點(diǎn)。“這意味著各村可享受低保的人數(shù)大大增加?！彼硎?，參保人數(shù)的增多，導(dǎo)致低保對(duì)象資格審定工作難度加大，“‘臨界線’左右的申請(qǐng)人很多，精準(zhǔn)‘識(shí)別’不僅需要把關(guān)，也需要監(jiān)督?！?/p>

　　“監(jiān)督探頭，長(zhǎng)久高效運(yùn)行”

　　低保審核 嚴(yán)懲把關(guān)不嚴(yán)

　　基層巡察在蟠龍村發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，也從側(cè)面反映出相關(guān)工作人員對(duì)低保對(duì)象資格認(rèn)定的審核把關(guān)不嚴(yán)。

　　縉云此輪基層巡察，共在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)。王映亮表示，蟠龍村反映的低保問(wèn)題，每個(gè)村或多或少都會(huì)有。

　　計(jì)在長(zhǎng)遠(yuǎn)，尚需制度完善。而有關(guān)這方面的思考，縉云早在兩年前就已開(kāi)始。

　　縣紀(jì)委案管室的卷宗里，記錄著一起立案于2013年9月的徇私舞弊問(wèn)題。審理認(rèn)定，時(shí)任新建鎮(zhèn)溪東村黨支部書記徐某在辦理雙港橋自然村被征地農(nóng)民基本生活保障過(guò)程中，未經(jīng)溪東村集體研究和公示，擅自以雙港橋自然村村民名義，分別為新建鎮(zhèn)東山洋村陳某、新碧街道梅溪村楊某等親戚填寫《被征地農(nóng)民基本生活保障參保核準(zhǔn)表》，并在村級(jí)審核意見(jiàn)欄簽上“同意申報(bào)”。由于相關(guān)工作人員審核把關(guān)不嚴(yán)，致使兩人順利參保。

　　最終，縣紀(jì)委建議給予徐某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并建議給予相關(guān)單位工作人員廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書。

　　這起有關(guān)被征地農(nóng)民基本生活保障的案件，叩問(wèn)著政府制定政策的完善度。3年來(lái)，低保救助領(lǐng)域的制度在不斷完善，目前縉云已統(tǒng)一執(zhí)行低保申請(qǐng)申報(bào)制度、審核制度、縣級(jí)審批流程等9項(xiàng)制度，并在2016年8月底，啟動(dòng)對(duì)現(xiàn)有低保對(duì)象的年度檢審和規(guī)范新增低保對(duì)象的資格審定。

　　去年底，縣紀(jì)委派駐第六紀(jì)檢組進(jìn)駐縣民政局。在派駐紀(jì)檢組擬定的具體權(quán)力事項(xiàng)監(jiān)督清單中，“最低生活保障對(duì)象審批”赫然在列。

　　一年后，李慧笑即將退休。隨著相關(guān)制度日漸完善，配套監(jiān)督不斷加強(qiáng)，“慧眼”將繼續(xù)照亮低保對(duì)象資格審定的未來(lái)。