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農(nóng)房財產(chǎn)權(quán)抵押有了“溫州樣板”

農(nóng)房財產(chǎn)權(quán)抵押有了“溫州樣板”

2016年11月06日 08:51:33 瀏覽量: 來源:溫州日報 作者:鄒雯雯

　　昨日，瑞安市正式出臺農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押試點方案。而就在上個月樂清市也出臺了試點方案。這意味著，溫州市兩個國家級農(nóng)房抵押試點“再加速”，拓寬“三農(nóng)”融資渠道，打造“溫州樣板”。

　　去年12月28日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議決定，授權(quán)天津市薊縣等59個縣(市、區(qū))為農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)(含宅基地使用權(quán))抵押試點，我市樂清和瑞安在列。事實上，早在上世紀(jì)90年代，樂清市、瑞安市就先后試行“農(nóng)房抵押貸款”。

　　試點得到官方認(rèn)可后，樂清市、瑞安市農(nóng)房抵押業(yè)務(wù)進(jìn)入快速通道。截至9月末，樂清市農(nóng)房抵押貸款余額45.17億元，比年初增加4.35億元。瑞安共有12家銀行機(jī)構(gòu)開展農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)，貸款余額39.67億元，比年初增加5.27億元。

　　此次樂清市和瑞安市相繼出臺試點方案，是為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)房抵押國家級改革試驗工作。記者看到，兩地的方案明確了責(zé)任單位及職責(zé)分工，并且涉及了農(nóng)房抵押中最受關(guān)注的農(nóng)房確權(quán)頒證、價值評估、融資機(jī)制、風(fēng)險處置、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)燃?xì)節(jié)。

　　在確權(quán)辦證方面，樂清市方案中確定在2016年年底前完成宅基地歷史遺留問題的處理，及時辦理確權(quán)登記發(fā)證，并建立房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)查詢機(jī)制。在價值評估方面，兩地都鼓勵專業(yè)機(jī)構(gòu)估價、自行評估、委托專家測算或者是雙方協(xié)商的方式確定農(nóng)房抵押和抵押率。

　　在交易流轉(zhuǎn)方面，兩地都在加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)。樂清市將在2016年末，建成縣、鄉(xiāng)兩級信息互通、交易聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺，并通過村便民服務(wù)中心或信息員將平臺信息延伸覆蓋到村。瑞安市將在2016年底前建成瑞安市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺。

　　在抵押物處置方面，兩地都提出金融機(jī)構(gòu)在保證農(nóng)戶基本住房權(quán)利的前提下，可通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式依法處置抵押物。當(dāng)借貸雙方不能通過協(xié)商方式處置抵押物時，借貸雙方通過申請仲裁或訴訟方式解決。

　　為了提高銀行的積極性，兩地探索建立農(nóng)房抵押貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。樂清市財政局出資500萬元設(shè)立農(nóng)房抵押融資風(fēng)險基金，用以補(bǔ)貼安置資金補(bǔ)償和不良風(fēng)險補(bǔ)償。兩地還在探索設(shè)立政策性擔(dān)保公司、農(nóng)村互助擔(dān)保組織、為農(nóng)房抵押貸款提供擔(dān)保服務(wù)。

　　在試點方案中，樂清市、瑞安市提出要力爭實現(xiàn)2016年-2017年農(nóng)房抵押貸款年均增長20%以上，為全國穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。