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麗水：以“民情地圖”為載體服務(wù)群眾不離心

用腳步丈量民情 用行動(dòng)貼近民聲

麗水：以“民情地圖”為載體服務(wù)群眾不離心

2016年11月21日 11:24:25 瀏覽量: 來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 作者:

　　三、成功經(jīng)驗(yàn)

　　落實(shí)四個(gè)堅(jiān)持，是麗水市“民情地圖”創(chuàng)新做法之所以能夠不斷向前發(fā)展，并取得實(shí)效的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　1.堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)與贏民心的有機(jī)統(tǒng)一。以“民情地圖”倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部真正走下去，與群眾面對(duì)面交流、零距離溝通，在走村入戶中全面掌握第一手“活民情”，熟知熟記村莊產(chǎn)業(yè)、地域特點(diǎn)、重點(diǎn)人員、組織架構(gòu)以及每一農(nóng)戶的各類基本信息，并繪出反映村情民意的6+X“民情地圖”，推動(dòng)了干部從“走訪”到“走心”轉(zhuǎn)變。通過明確每位住村干部每周、每月、每年的走訪頻次要求，開展住村“雙向選擇”、走訪“雙向記錄”、績效“雙向考評(píng)”，賦予了群眾充分的話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)，形成了群眾滿意導(dǎo)向。干部在多走、常走、深入走的過程中，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，贏得了民心。

　　2.堅(jiān)持群眾需求與精準(zhǔn)服務(wù)的無縫對(duì)接?！懊袂榈貓D”堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以破解基層服務(wù)與群眾需求脫節(jié)問題為著力點(diǎn)，通過大量、動(dòng)態(tài)的進(jìn)村入戶走訪，全方位采集民情信息，精準(zhǔn)排摸出群眾需求。在“圖”的基礎(chǔ)上，定期開展民情綜合分析，全面研究不同群體的服務(wù)需求和利益訴求，因村制宜、因戶制宜制定精準(zhǔn)服務(wù)舉措。如，各地根據(jù)“民情地圖”研究推出了幸福食堂、兒童之家、來料加工點(diǎn)、愛心農(nóng)場等服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了群眾需求與精準(zhǔn)服務(wù)的無縫對(duì)接，實(shí)實(shí)在在為群眾解決了一些問題，辦了一些實(shí)事。

　　3.堅(jiān)持“小民情”收集與“大數(shù)據(jù)”運(yùn)用的緊密結(jié)合。既通過走訪了解掌握了個(gè)體群眾的“小民情”，又通過統(tǒng)一錄入電子信息系統(tǒng)，形成了比較全面的民情“大數(shù)據(jù)”，可以較快地“定位”某一類群體，精確地梳理分析出群眾的現(xiàn)實(shí)訴求和問題，為黨委政府科學(xué)決策提供了重要參考。如，政法部門依托“重點(diǎn)人員圖”，全面掌握源頭性、預(yù)警性信息，變“被動(dòng)防患”為“事前排除”，較好地推動(dòng)了麗水市平安建設(shè)“奪金鼎”工作;又如，云和縣崇頭鎮(zhèn)在綜合分析全鎮(zhèn)民情“大數(shù)據(jù)”的基礎(chǔ)上，立足梯田景區(qū)優(yōu)勢，整合利用農(nóng)戶閑置房屋發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，為每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)增收至少5萬元以上。

　　4.堅(jiān)持一以貫之和創(chuàng)新推進(jìn)的互補(bǔ)互促?！懊袂榈貓D”作為聯(lián)系服務(wù)群眾的有效載體，始終堅(jiān)持以釘釘子的精神去推動(dòng)落實(shí)，不斷完善繪制模式、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、拓展應(yīng)用范圍，確保工作長效開展。同時(shí)，積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，迎合群眾的新期盼和干部的新特點(diǎn)，從最初的手繪到電子信息化、從民情信息的簡單收集到民情分析研判，不斷推進(jìn)了“民情地圖”的改進(jìn)升級(jí)和創(chuàng)新優(yōu)化。今年通過“民情地圖”反映的信息，挖掘出了全市服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的黨建好故事3000余個(gè)，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨員干部以圖為基礎(chǔ)，繪出了群眾的滿意度。

　　四、有益啟示

　　1.“民情地圖”符合全面從嚴(yán)治黨的要求，形成了聯(lián)系服務(wù)群眾的“乘數(shù)效應(yīng)”，為收集全面精確的村情民意拓寬了渠道。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理，倒逼干部走訪民情，繪制6+X“民情地圖”，村情收集更全了，民意掌握更實(shí)了，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。經(jīng)過持續(xù)不間斷地收集整理，百姓的意愿得以在第一時(shí)間反饋給黨委政府，一件件實(shí)事項(xiàng)目得以落實(shí)，詮釋了干群之間的魚水關(guān)系。

　　2.“民情地圖”搭建了錘煉好干部的平臺(tái)，形成了新時(shí)期“主體多元、互動(dòng)參與”的績效考核方法，為加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍管理提供了經(jīng)驗(yàn)?！懊袂榈貓D”完備的管理、評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，促使干部按要求辦事、引導(dǎo)群眾按事實(shí)評(píng)議，讓干部考核有了量化的工具，培養(yǎng)使用干部有了更多的參考依據(jù)，解決了“干部干的好不好，群眾訴求有沒有落實(shí)”難評(píng)判的現(xiàn)實(shí)問題，真正使習(xí)總書記提出的好干部20字標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

　　3.“民情地圖”順應(yīng)了“大數(shù)據(jù)”信息化的趨勢，創(chuàng)新了“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”新方式，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了借鑒。基層黨組織和黨員干部肩負(fù)著推進(jìn)農(nóng)村基層治理法治化的直接責(zé)任?！懊袂榈貓D”利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，從線下逐漸演變?yōu)榫€上與線下相融合，實(shí)現(xiàn)了民情“大數(shù)據(jù)”的精準(zhǔn)采集和信息共享，使基層干部更加全面地掌握了各種源頭信息、安全隱患、矛盾糾紛，使處置應(yīng)對(duì)更加高效及時(shí)，推動(dòng)了黨委政府從“社會(huì)管理”向“社會(huì)治理”理念轉(zhuǎn)變，是黨組織領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效實(shí)踐，

　　4.“民情地圖”緊扣以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，為夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)探索了新路徑。“民情地圖”圍繞發(fā)揮黨組織的政治功能和服務(wù)功能，引領(lǐng)黨員干部以群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過密切聯(lián)系和精準(zhǔn)服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾，最后真正贏得群眾，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，增強(qiáng)了黨在基層的動(dòng)員組織能力，有力地鞏固了黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。