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嘉興：扎實(shí)制度“籠子” 推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新

嘉興：扎實(shí)制度“籠子” 推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新

2016年10月27日 15:23:14 瀏覽量: 來源:嘉興日?qǐng)?bào) 作者:俞佩忠

　　沒有規(guī)矩，不成方圓。黨要管黨，制度是“硬約束”；從嚴(yán)治黨，制度是“威懾力”。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揮制度的權(quán)威制約性，只有這樣才能以黨建工作的新常態(tài)、新成果，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

　　2015年以來，嘉興市委在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央、浙江省委要求，進(jìn)一步嚴(yán)格扎實(shí)制度“籠子”，把黨的建設(shè)制度改革放在更加突出的位置，統(tǒng)籌推進(jìn)了39項(xiàng)制度建設(shè)改革項(xiàng)目任務(wù)。其中，縣委權(quán)力公開運(yùn)行試點(diǎn)、建立黨委(黨組)抓黨建工作責(zé)任制成為省級(jí)重大改革試點(diǎn)；完善干部監(jiān)督管理制度、建立黨委(黨組)抓黨建工作責(zé)任制、推進(jìn)人才改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)列入市級(jí)重點(diǎn)突破改革項(xiàng)目，目前累計(jì)形成制度成果37項(xiàng)，黨的建設(shè)制度改革各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展有序、推進(jìn)有力，嘉興市的黨建工作和作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。

　　“五字法”

　　為黨建制度改革設(shè)計(jì)“定調(diào)子”

　　制度建設(shè)是黨的自身建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到黨的決策的民主化和科學(xué)化，是依法治國的前提條件，制度設(shè)計(jì)是否科學(xué)、制度建設(shè)的優(yōu)劣關(guān)系到黨員積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，決定了制度的生命長度。為此，嘉興市從“謀、準(zhǔn)、統(tǒng)、效、廣”五個(gè)方面入手，高標(biāo)準(zhǔn)地把握黨的建設(shè)制度改革全局，不斷提高制度建設(shè)的科學(xué)化、民主化、法制化水平。

　　建章立制，“謀”字當(dāng)先，“準(zhǔn)”確定項(xiàng)。每年年初，嘉興市根據(jù)中央、省委有關(guān)黨的建設(shè)制度改革要求，由市委組織部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴縣(市、區(qū))開展調(diào)研，并結(jié)合“自行上報(bào)+小組交辦”的形式匯總篩選項(xiàng)目，幾經(jīng)上下征求意見，梳理匯總改革舉措，細(xì)化了具體要求，改革內(nèi)容涵蓋專項(xiàng)小組各成員單位。

　　為了解決制度建設(shè)中存在的重首尾輕過程的問題，嘉興市力抓過程管控，在“統(tǒng)”字上下功夫，在“效”字上做文章，按照市委深改辦的要求，采取會(huì)議部署、季度商研、督查推進(jìn)、對(duì)接指導(dǎo)、成果宣傳等方式，在年初、年中和年底層層把控，定期匯總和專項(xiàng)督查改革項(xiàng)目季度工作推進(jìn)情況，切實(shí)推動(dòng)制度改革項(xiàng)目穩(wěn)妥有序?qū)嵤?/p>

　　制度建設(shè)有新意、見成效。著眼于改革工作的長效化、制度化、成果化，按照“于法周延、于事簡便”的原則，截至目前，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格黨的組織生活進(jìn)一步加強(qiáng)黨員日常管理工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)監(jiān)督管理干部的意見(試行)》《關(guān)于建設(shè)嘉興市人才改革試驗(yàn)區(qū)的若干政策意見》等制度、政策文件。為擴(kuò)大黨的建設(shè)制度改革工作的影響力，嘉興市還按照“成熟一個(gè)總結(jié)一個(gè)”的原則，對(duì)制度改革的創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，以信息?？?、《紅帆》雜志、紅船領(lǐng)航微信公眾號(hào)等形式進(jìn)行適度宣傳。2015年，人民網(wǎng)、中國組織人事報(bào)、浙江日?qǐng)?bào)等國家級(jí)和省級(jí)媒體專題報(bào)道了干部監(jiān)督管理“嚴(yán)+N”制度體系、人才新政等改革工作，累計(jì)50余篇，影響“廣”布。