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聚焦問題防“病號(hào)”

聚焦問題防“病號(hào)”

2016年09月26日 10:59:34 瀏覽量: 來源:中國(guó)組織人事報(bào) 作者:江小華

　　聚焦研究“制度機(jī)制”。干部帶病提拔，既有干部個(gè)人的原因，也有制度機(jī)制的原因。防止干部帶病提拔，要健全完善“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。

　　健全聯(lián)動(dòng)把關(guān)機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重發(fā)揮各級(jí)黨組織在干部選拔任用過程中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。要依據(jù)情形采取有針對(duì)性的推薦方法，提高推薦相適度，聯(lián)動(dòng)把好推薦關(guān)；在選拔任用醞釀期，要堅(jiān)持“兩聽、兩議、一分析”，既要聽取分管領(lǐng)導(dǎo)意見，也要聽取用人單位意見，既在“五人小組”內(nèi)部議，也在黨委班子會(huì)上議，經(jīng)常性開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研究，聯(lián)動(dòng)把好醞釀關(guān)；提任對(duì)象所在的單位黨組織、基層黨支部、社區(qū)黨組織要針對(duì)其政治表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、參加組織生活情況、遵守社會(huì)公德情況等，各有側(cè)重，各司其職聯(lián)動(dòng)把好鑒定關(guān)。

　　健全聯(lián)動(dòng)考察機(jī)制。必須進(jìn)一步前移考察關(guān)口，在日常綜合性考察的基礎(chǔ)上，在干部選任啟動(dòng)前開展多方聯(lián)動(dòng)的“印證式”考察。要對(duì)照“體檢清單”，通過干部檔案專項(xiàng)審核、個(gè)人事項(xiàng)集中核查、考察小組“聯(lián)合會(huì)診”等方式，對(duì)擬提拔人選做體檢式考察；對(duì)還不足以立案的苗頭性、傾向性問題，開展“組織部門牽頭、職能部門指導(dǎo)、紀(jì)檢部門監(jiān)督”的專題式考察，確保查透干部的“病癥”；對(duì)一些意見集中、信訪較多、情況可疑的問題，開展拓展式考察，拓寬考察范圍及對(duì)象。

　　健全聯(lián)動(dòng)追責(zé)機(jī)制。破解干部帶病提拔難追責(zé)的問題，必須建立起全方位的聯(lián)動(dòng)追責(zé)制度體系。一是全程紀(jì)實(shí)制度，構(gòu)建紙質(zhì)檔案與電子檔案同步紀(jì)實(shí)的干部選拔任用大數(shù)據(jù)庫(kù)，確?！鞍l(fā)病”時(shí)有據(jù)可查、有責(zé)可追；二是全程核查制度，按照“分層管理、一步一查”的要求，在干部入口關(guān)即啟動(dòng)核查工作，做到“提拔1次、核查1次，實(shí)時(shí)監(jiān)督、全程監(jiān)管”；三是全程問責(zé)制度，研究制定專項(xiàng)問責(zé)辦法，將干部選拔任用的各環(huán)節(jié)、各主體全部納入追責(zé)范圍，從嚴(yán)落實(shí)帶病提拔“倒查”機(jī)制。

　　健全聯(lián)動(dòng)糾錯(cuò)機(jī)制。重點(diǎn)抓住“事前、事中、事后”三個(gè)節(jié)點(diǎn)，健全完善多方聯(lián)動(dòng)的糾錯(cuò)糾偏機(jī)制。要進(jìn)一步細(xì)化干部動(dòng)議醞釀辦法，完善干部推薦提名的權(quán)力制衡機(jī)制，健全內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制；要積極探索領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、崗位信息、資格條件、考察對(duì)象、個(gè)人事項(xiàng)等信息公開的渠道辦法，完善外部監(jiān)督機(jī)制，促使社會(huì)監(jiān)督提前介入；要進(jìn)一步健全干部試用期制度，采用結(jié)對(duì)幫帶、教育培訓(xùn)、跟蹤管理、期滿考核等辦法，防止干部“帶病”轉(zhuǎn)正。

　　(作者系杭州市江干區(qū)委常委、組織部長(zhǎng))