浙江麗水：十二法讓“空心村”不再空心
浙江麗水：十二法讓“空心村”不再空心
2016年08月09日 11:02:04 瀏覽量: 來源:中國組織人事報 作者:胡俠
按照綠色生態(tài)發(fā)展的觀念，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢
外引內(nèi)培、盤活資源，確保經(jīng)濟(jì)不空、隊(duì)伍不弱
“我家房子能帶來幾十萬元的租金收入，這在以前想都不敢想?！痹坪涂h崇頭鎮(zhèn)梅竹村村民柳學(xué)發(fā)興奮地說。
前不久，杭州一所培訓(xùn)學(xué)校與他簽訂了農(nóng)房租賃合同，租期20年，第一年租金2萬元，以后逐年遞增。隨著空閑農(nóng)房出租，云和縣不少農(nóng)民首次取得了財產(chǎn)性收入?？臻e農(nóng)房盤活了，也帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，云和縣已建成農(nóng)家樂、民宿236家，其中七成以上是由原有農(nóng)房改造提升而來的。
近年來，麗水市針對“空心村”房屋、土地等資源閑置的問題，按照綠色生態(tài)發(fā)展的觀念，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，探索“盤活資源”模式，通過政策鼓勵、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)等，整合閑置資源進(jìn)行二次利用，盤活“空心村”的閑置農(nóng)房，實(shí)現(xiàn)土地資源“活化”，激發(fā)“空心村”內(nèi)在潛力和活力。
“空心村”地處偏遠(yuǎn)，資源匱乏，除去少數(shù)村尚有不多的集體公益林補(bǔ)貼外，絕大多數(shù)“空心村”沒有固定的集體經(jīng)濟(jì)收入，基礎(chǔ)保障明顯不足。據(jù)統(tǒng)計，麗水市525個“空心村”中，村集體經(jīng)營性年收入少于1萬元的村就有347個，占總數(shù)的66%。
火車跑得快，全靠車頭帶。一個村子好不好，關(guān)鍵看村支書。
據(jù)調(diào)查，麗水市70%左右的“空心村”至少有一名村兩委主職干部長期不在村，即便是在家的村兩委主職干部，由于年齡偏大、學(xué)歷偏低、能力偏弱，僅滿足于“看攤守業(yè)”，村莊治理基本處于放任狀態(tài)，新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)落實(shí)不了，村莊長期得不到發(fā)展，群眾意見較大。
為有效解決這個問題，麗水市立足“外引內(nèi)培法”，吸引鄉(xiāng)賢回流，加大對熟悉本村情況、群眾基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村醫(yī)生、退伍軍人、創(chuàng)業(yè)能手、致富能人、回鄉(xiāng)大學(xué)生等人才資源的培養(yǎng)力度，或是“空降”一批機(jī)關(guān)黨員干部到村黨支部工作等。一系列“外引內(nèi)培”的方式，不斷壯大“空心村”帶頭人隊(duì)伍。
巖蒙村是蓮都區(qū)雅溪鎮(zhèn)一個典型偏遠(yuǎn)“空心村”，戶籍人口834人，常住人口僅230余人，以60歲以上留守老人為主，大部分能人外出，村兩委班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。2013年5月，雅溪鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長周劍空降到該村擔(dān)任第一書記。經(jīng)過幾年的努力，先后給3個自然村通上路燈并解決用電問題、修繕了巖蒙村辦公樓和老年活動中心、新建了村中攔水壩等基礎(chǔ)設(shè)施，村容村貌明顯改善。
根據(jù)“空心村”黨組織實(shí)際，麗水市多管齊下，分類量身定制黨建工作“規(guī)定動作”，通過黨員干部簽訂責(zé)任清單、村級黨組織帶頭人集中輪訓(xùn)和“擂臺大比武”等辦法，正反面激勵“空心村”黨支部書記進(jìn)一步提高履職能力，增強(qiáng)自覺履職、高效履職意識。麗水市各縣（市、區(qū)）紛紛開展村兩委主職干部屆內(nèi)輪訓(xùn)和村黨支部書記能力“大比武”，圍繞各階段重點(diǎn)工作，不定期召開村書記工作交流“擂臺賽”，曬成績、比業(yè)績，并由縣（市、區(qū)）委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行點(diǎn)評，取得良好成效。
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